“城管參加植物學大會”為何被質疑

　　深圳城管派6人赴澳大利亞參加國際植物學大會，引來質疑如潮。人們的疑問是：參加植物學大會不是科研機構的工作嗎，城管去干嗎？面對質疑，深圳市城管局科研所所長胡振華作出了詳細解釋。大意是：深圳市城管局的職能不僅有城市環境衛生整治，還包括園林綠化、組織實施公共綠地、公園建設和管理、承擔林業資源與林業環境保護等責任。而深圳市政府是第19屆國際植物學大會籌委會，城管局是承辦單位，所以城管局派員參加在澳大利亞舉行的第18屆植物學大會，是正常履行職責。胡振華進一步解釋稱，人們之所以對“城管出國參加植物學大會”有疑問，是因為對深圳市城管局的具體職能不是特別了解。（9月25日《南方都市報》）

　　釋疑之外，為進一步闡明城管局的具體職責，城管局還特意列出了大部制改革以后城管部門的職能概況，以供市民參考。此外，城管局還公布了植物學大會三份考察報告的名稱，并稱歡迎市民依法申請索取。應該說，深圳城管局這次的釋疑，是比較有誠意的——不僅詳細回應了對“城管出國參加植物學大會”本身的質疑，還列出了一些與此相關的衍生信息，這與一些政府部門能拖就拖能躲就躲的表現，形成了鮮明對比。

　　要不要派６個人？參會的花費合不合理？這些問題，當然需要深圳城管局的進一步釋疑，但按照城管局已有的解釋，既然園林綠化是城管的職責之一，深圳城管局又是下一屆國際植物學大會的承辦方，派員出國參會，確實屬于正常的工作范圍，這一點，相信絕大部分人都會接受。對于此次的考察風波，對于深圳城管局而言，其實最值得反思的是，人們為什么會有疑問，進一步說，為什么會對城管局的具體職能不夠了解？

　　人們的疑問，恰恰來自于深圳城管局的政務信息公開得遠遠不夠。“園林綠化”是城管職責之一、深圳城管局是下屆植物學大會的承辦方，這些與“城管出國參加植物學大會”緊密相關的政務信息，為什么在質疑風波形成之前大家都不知道？而大部制改革之后的深圳城管局到底有哪些具體職能，也屬于早就應該廣而告之的政務信息，為什么也要等到質疑風波之后再由城管局特意列出來？要知道，我們是有政府信息公開條例的，要知道，這些與民眾利益密切相關的信息，是條例明確規定必須公開的，更要知道，信息公開是以“公開為常態，不公開為特例”的。

　　如果信息公開是常態，諸如“城管局負責園林綠化”這樣的信息，人們早就應該知道，城管出國參加植物學大會，也斷然不會引發如潮的質疑，更不會令深圳城管局代表的政府公信力陷入危機。現在，雖然深圳城管局作出了詳細的釋疑，但這種信息公開，卻有些被輿論逼出來的味道，是被動的擠牙膏，而不是按照信息公開條例進行的主動公開。

　　之所以要強調政務信息公開，之所以要制定政府信息公開條例，既是為了滿足民眾的知情權，也是為了督促行政權力透明運行。但政務信息屢屢被輿論擠牙膏式逼出來的現實，卻時刻在提醒我們，政府信息公開離“公開為常態，不公開為特例”，還有很長的路要走。