大部制改革寄托中國夢期待

　　國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案表明，新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革即將啟動，國務(wù)院組成部門將減少至25個。改革的重點是，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進大部門制改革。（新華網(wǎng) 2月10日） 

　　實行鐵路政企分開，整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構(gòu)……大部制新一輪改革方案浮出水面。新一輪改革方案把大部制再次推向一個新高度，通過拆分、合并、擴權(quán)，一些部委的職能理順，權(quán)責(zé)更加明確，一個更加高效的政府將展現(xiàn)在我們面前。 

　　中國夢是本屆兩會最閃亮的詞匯，這個詞匯承載了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，建立社會主義現(xiàn)代事業(yè)的所有期望。未來中國的發(fā)展與進步，都是朝著這個美好的理想去實現(xiàn)。如何實現(xiàn)中國夢？這是兩會上下內(nèi)外探討的焦點，從民生建設(shè)到環(huán)保生態(tài)，從城鄉(xiāng)建設(shè)到經(jīng)濟、社會加快發(fā)展，這些都是中國夢的基本元素，而統(tǒng)領(lǐng)這些夢之元素的便是中國政府。 

　　實現(xiàn)中國夢離不開一個高效的政府，甚至中國夢更快，更充實地實現(xiàn)，關(guān)鍵在于擁有一個效率高、權(quán)責(zé)明、職能清的夢之統(tǒng)領(lǐng)者。作為社會發(fā)展和各項事業(yè)的推進者、領(lǐng)導(dǎo)者、指引者，一個高效率的政府機構(gòu)，事關(guān)一個國家的未來命運何去何從。大部制改革同樣是承載了中國夢的期望，只有我們的政府更加高效快速，更加完善盡責(zé)，中國夢才能有一個值得信賴的引領(lǐng)者。 

　　縱觀此次大部制改革的主要內(nèi)容，我們不難發(fā)現(xiàn)，之前一些倍受關(guān)注的焦點，都囊括在此次方案之中。一部分機構(gòu)通過分拆與合并實現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變，職能更加清晰，權(quán)責(zé)更加明確，運行更加高效。尤為引人關(guān)注的是鐵道部被撤銷，實行政企分開，成立中國鐵路總公司，未來的中國鐵路事業(yè)率先在機構(gòu)改革上有了一個嶄新的突破。衛(wèi)生部同樣被拆撤，一部分職能與計生委合并，而藥品監(jiān)管與食品監(jiān)管合并成立了新的食品與藥品監(jiān)管部門。 

　　與鐵道部被拆分相對應(yīng)的是，一些部門被整合，這樣更能有效地在一個部門之下，管理相關(guān)領(lǐng)域的公共事業(yè)。新聞出版總署、廣電總局合并成一個統(tǒng)一管理機構(gòu)，這樣更利于版權(quán)和文化廣電事業(yè)的有機結(jié)合管理。在縮減合并的同時，也有一個讓人欣慰的擴權(quán)，中國新成立的海洋局備受矚目，邊防、海關(guān)、海洋執(zhí)法等利于國家維護海洋國土權(quán)益的職能被統(tǒng)一于新海洋局管轄之下，海洋管理將有自己的執(zhí)法隊伍。新海洋局的擴權(quán)，符合當(dāng)前海洋維權(quán)的迫切形式，大快人心。 

　　新一輪大部制改革，正部級機構(gòu)控制在25個以內(nèi)。通過合并與分權(quán)，相關(guān)部委的權(quán)責(zé)更加明確，職能轉(zhuǎn)變更加注重對社會實際的管理效力，將為國家各項事業(yè)的進步，提供來自行政管理上的高效支持。與此同時，一些部門通過合并與擴權(quán)，實現(xiàn)了職能管理上的跨越，可以更加高效履行好本領(lǐng)域內(nèi)的管理職能，更加彰顯國家意志，維護國家權(quán)益。 

　　中國夢的實現(xiàn)離不開一個高效率的政府，來做引領(lǐng)者。大部制改革，不只是政府機構(gòu)的行政完善與改進，作為這個國家的管理者，大部制也寄托了國人對中國夢的期待。（程奎星）