大部制改革寄托中國夢期待
國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案表明，新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)，國務(wù)院組成部門將減少至25個(gè)。改革的重點(diǎn)是，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革。（新華網(wǎng) 2月10日）
實(shí)行鐵路政企分開，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)……大部制新一輪改革方案浮出水面。新一輪改革方案把大部制再次推向一個(gè)新高度，通過拆分、合并、擴(kuò)權(quán)，一些部委的職能理順，權(quán)責(zé)更加明確，一個(gè)更加高效的政府將展現(xiàn)在我們面前。
中國夢是本屆兩會最閃亮的詞匯，這個(gè)詞匯承載了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，建立社會主義現(xiàn)代事業(yè)的所有期望。未來中國的發(fā)展與進(jìn)步，都是朝著這個(gè)美好的理想去實(shí)現(xiàn)。如何實(shí)現(xiàn)中國夢？這是兩會上下內(nèi)外探討的焦點(diǎn)，從民生建設(shè)到環(huán)保生態(tài)，從城鄉(xiāng)建設(shè)到經(jīng)濟(jì)、社會加快發(fā)展，這些都是中國夢的基本元素，而統(tǒng)領(lǐng)這些夢之元素的便是中國政府。
實(shí)現(xiàn)中國夢離不開一個(gè)高效的政府，甚至中國夢更快，更充實(shí)地實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于擁有一個(gè)效率高、權(quán)責(zé)明、職能清的夢之統(tǒng)領(lǐng)者。作為社會發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)者、領(lǐng)導(dǎo)者、指引者，一個(gè)高效率的政府機(jī)構(gòu)，事關(guān)一個(gè)國家的未來命運(yùn)何去何從。大部制改革同樣是承載了中國夢的期望，只有我們的政府更加高效快速，更加完善盡責(zé)，中國夢才能有一個(gè)值得信賴的引領(lǐng)者。
縱觀此次大部制改革的主要內(nèi)容，我們不難發(fā)現(xiàn)，之前一些倍受關(guān)注的焦點(diǎn)，都囊括在此次方案之中。一部分機(jī)構(gòu)通過分拆與合并實(shí)現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變，職能更加清晰，權(quán)責(zé)更加明確，運(yùn)行更加高效。尤為引人關(guān)注的是鐵道部被撤銷，實(shí)行政企分開，成立中國鐵路總公司，未來的中國鐵路事業(yè)率先在機(jī)構(gòu)改革上有了一個(gè)嶄新的突破。衛(wèi)生部同樣被拆撤，一部分職能與計(jì)生委合并，而藥品監(jiān)管與食品監(jiān)管合并成立了新的食品與藥品監(jiān)管部門。
與鐵道部被拆分相對應(yīng)的是，一些部門被整合，這樣更能有效地在一個(gè)部門之下，管理相關(guān)領(lǐng)域的公共事業(yè)。新聞出版總署、廣電總局合并成一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，這樣更利于版權(quán)和文化廣電事業(yè)的有機(jī)結(jié)合管理。在縮減合并的同時(shí)，也有一個(gè)讓人欣慰的擴(kuò)權(quán)，中國新成立的海洋局備受矚目，邊防、海關(guān)、海洋執(zhí)法等利于國家維護(hù)海洋國土權(quán)益的職能被統(tǒng)一于新海洋局管轄之下，海洋管理將有自己的執(zhí)法隊(duì)伍。新海洋局的擴(kuò)權(quán)，符合當(dāng)前海洋維權(quán)的迫切形式，大快人心。
新一輪大部制改革，正部級機(jī)構(gòu)控制在25個(gè)以內(nèi)。通過合并與分權(quán)，相關(guān)部委的權(quán)責(zé)更加明確，職能轉(zhuǎn)變更加注重對社會實(shí)際的管理效力，將為國家各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，提供來自行政管理上的高效支持。與此同時(shí)，一些部門通過合并與擴(kuò)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了職能管理上的跨越，可以更加高效履行好本領(lǐng)域內(nèi)的管理職能，更加彰顯國家意志，維護(hù)國家權(quán)益。
中國夢的實(shí)現(xiàn)離不開一個(gè)高效率的政府，來做引領(lǐng)者。大部制改革，不只是政府機(jī)構(gòu)的行政完善與改進(jìn)，作為這個(gè)國家的管理者，大部制也寄托了國人對中國夢的期待。（程奎星）
