“中國(guó)鐵路總公司”需直面的三大問(wèn)題

　　應(yīng)在政企分開(kāi)基礎(chǔ)上，直面遺留問(wèn)題，用好“企業(yè)”身份，成為經(jīng)得住市場(chǎng)考驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)國(guó)企。

　　鐵道部正式成為歷史。3月17日早上，“中國(guó)鐵路總公司”的牌子悄悄地?fù)Q上，原鐵道部牌匾被撤下。這標(biāo)志著鐵路改革朝著政企分開(kāi)的方向邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

　　起航伊始的“中國(guó)鐵路總公司”，需要在政企分開(kāi)的基礎(chǔ)上，直面遺留問(wèn)題，用好“企業(yè)”身份，成為一個(gè)經(jīng)得住市場(chǎng)考驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)國(guó)企。這或許需要中國(guó)鐵路總公司直面并處理好以下三個(gè)問(wèn)題:

　　建立合理的火車票定價(jià)機(jī)制，此其一。民眾已經(jīng)習(xí)慣了較低水平的火車票價(jià)，在鐵路改制之初，關(guān)于票價(jià)將上調(diào)的擔(dān)憂已經(jīng)很多。顯然，鐵路總公司成為企業(yè)性質(zhì)的市場(chǎng)化主體之后，根據(jù)供求關(guān)系調(diào)整票價(jià)自是必然。但票價(jià)怎么調(diào)，對(duì)普遍業(yè)務(wù)與盈利業(yè)務(wù)如何區(qū)別對(duì)待？還需細(xì)細(xì)斟酌，要警惕火車票調(diào)價(jià)淪為亂漲價(jià)。

　　火車票定價(jià)，完全可以在空座率較高的淡季，下調(diào)價(jià)格吸引更多客源。在以往非企業(yè)化運(yùn)營(yíng)之前，降低火車票價(jià)幾乎是奢望，但如今則必須尊重價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。鐵路總公司切勿重蹈三大油企漲價(jià)次數(shù)遠(yuǎn)多于降價(jià)的覆轍，飽受社會(huì)各界非議。

　　其二，處理好債務(wù)問(wèn)題。根據(jù)此前數(shù)據(jù)，原鐵道部背負(fù)的2.6萬(wàn)億元巨額債務(wù)，負(fù)債率超過(guò)60%，全部由中國(guó)鐵路總公司承接。處理如此龐大的債務(wù)，一方面依賴市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)后的企業(yè)盈利，另一方面自然需要靈活智慧的債務(wù)重組方案。此前，坊間多有關(guān)于中國(guó)鐵路總公司整體在資本市場(chǎng)上市的討論。顯然，面對(duì)天量融資，民眾對(duì)這一方案持有較大意見(jiàn)。尋求通過(guò)資本市場(chǎng)解決鐵路債務(wù)，恐怕得慎重行事才行。

　　解決債務(wù)問(wèn)題，最根本的在于企業(yè)效益的改善。這就要求鐵路總公司真正建立起現(xiàn)代化的公司治理制度，以公開(kāi)、透明、高效的企業(yè)運(yùn)營(yíng)，提供高品質(zhì)的鐵路產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)量，以此帶動(dòng)企業(yè)利潤(rùn)的快速增長(zhǎng)。唯有如此，才能從根本上化解巨額債務(wù)。要明白，資本市場(chǎng)融資不過(guò)是治標(biāo)之舉。

　　其三，引入競(jìng)爭(zhēng)、善待民間資本。企業(yè)化改制之前，由于鐵路系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)透明度不夠，鐵路引資效果并不理想。市場(chǎng)化運(yùn)作之后，鐵路的經(jīng)營(yíng)機(jī)制必然更加靈活，民間資本參與進(jìn)來(lái)的空間大大提高。

　　之前，民間資本參與的多是工程周期長(zhǎng)、投資回報(bào)低的鐵路建設(shè)領(lǐng)域。期待中國(guó)鐵路總公司有足夠的誠(chéng)意，讓民間資本不僅僅是進(jìn)入到利潤(rùn)稀薄的領(lǐng)域。我們樂(lè)于看見(jiàn)“讓利于民，實(shí)現(xiàn)雙贏”的嶄新局面。民間資本不能只扮演債務(wù)“使者”的角色。一定程度上，鐵路總公司應(yīng)設(shè)法改變“高負(fù)債方才求助民間資本”的偏見(jiàn)。以最大的誠(chéng)意，為民間資本參與鐵路各領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)合作提供便利。

　　總之，中國(guó)鐵路總公司肩負(fù)著重大的歷史使命，政企分開(kāi)只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。面對(duì)各方期待，中國(guó)鐵路總公司應(yīng)拿出鳳凰涅槃的勇氣，開(kāi)啟鐵路改革的新征程。（倪金節(jié) 媒體人）