日本民主黨內(nèi)閣為何還是短命？

　　執(zhí)政不久的民主黨之所以未能走出自民黨的老路，源于其不可遏止的“自民黨化”：派閥政治、密室政治、金權(quán)政治等劣習(xí)揮之不去。

　　6月2日，日本首相也就是執(zhí)政的民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫宣布辭職，民主黨干事長小澤一郎也同時(shí)請辭。未來接班人選情況如何，執(zhí)政10個月的民主黨為何重蹈自民黨“短命內(nèi)閣”的覆轍，是人們普遍關(guān)心的話題。

　　民主黨雖然歷史不及自民黨悠久，執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)更是無法望其項(xiàng)背，但派系林立的狀況卻有后來居上之勢。目前民主黨據(jù)傳有“8個派系1個人”。小澤和鳩山辭職后，由于二人所在派系內(nèi)暫無閣僚級的將帥之才，更由于兩派估計(jì)再難接受對方人馬拜相，所以繼任人選呼聲最高的當(dāng)屬64歲的現(xiàn)任副首相兼財(cái)務(wù)相菅直人，而48歲的國土交通相、前黨代表前原誠司和57歲的現(xiàn)任外相岡田克也也是可能的繼任人。

　　人們不解的是：同樣或相似的政治制度，為何日本與英美等國的穩(wěn)定局面大相徑庭？

　　美國由于實(shí)行的是總統(tǒng)共和制，政黨之爭在國會，任憑如何激烈也不會影響民選總統(tǒng)的4年任期；英國議會內(nèi)閣制較為成熟，單一選區(qū)多數(shù)代表制的選舉制度設(shè)計(jì)，也利于形成相對穩(wěn)定的兩黨對峙輪換；反觀日本，眾院480個議席中300個議席用小選區(qū)制，180個議席用比例代表制，結(jié)果難以形成兩黨穩(wěn)定超前，不得不依賴小黨的局面，結(jié)果是一黨獨(dú)大制已被打破，形成內(nèi)閣相對穩(wěn)定的兩黨制卻遙遙無期。

　　更重要的區(qū)別在于政治文化方面。美英政治文化善于在斗爭中妥協(xié)，政黨要么像美國那樣成為松散的競選俱樂部，要么像英國那樣紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。政商關(guān)系也都相對透明直觀。日本的情況卻迥異：財(cái)團(tuán)、官僚和政客結(jié)成利益鐵三角，不僅黨外有黨，而且黨內(nèi)有派，政壇競爭的勝敗決定于大佬們背后的密室交易，這種現(xiàn)象在自民黨、民主黨身上都有鮮明體現(xiàn)。

　　執(zhí)政不久的民主黨之所以未能走出自民黨的老路，則源于其不可遏止的“自民黨化”：核心領(lǐng)導(dǎo)層都是自民黨舊將，不僅帶來了派閥習(xí)氣、大佬蔭庇規(guī)則等，更帶來了和大財(cái)團(tuán)之間的沆瀣一氣，派閥政治、密室政治、金權(quán)政治等自民黨劣習(xí)揮之不去。

　　歸結(jié)起來，日本政壇流行的是：選舉拼不過就掙票子，他人干不好就使絆子，自己撐不住就撂挑子，黨內(nèi)扛不下就換頭子。由于其制度設(shè)計(jì)方面裹足不前的缺陷，以及政治文化方面積重難返的頑疾，政壇內(nèi)閣短命、人氣低迷的陰霾氣象，已不是日本的政治天氣小特征，而早已成為其難以改變的大氣候！（張智新）