國際貨幣基金組織(IMF)今天說，歐元處在“陰影”之下。它還暗示，歐元可能難以從當前的政府債務危機中幸免。

　　在歐洲領導人設法商定如何分擔另一項希臘救助計劃的費用時，IMF說：“眼前沒有前后一致的路線圖，有序和無序的結果都無定論……各國當局和經(jīng)濟機構的反應是緊縮，有可能回撥經(jīng)濟和金融一體化的時鐘，而這正是經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟的基礎。”

　　將近兩年前，希臘政府負債過多的披露引發(fā)了一場危機，現(xiàn)在已有三個歐元區(qū)政府執(zhí)行IMF的計劃。IMF今天發(fā)表的一份報告說，這個擁有17個成員國的貨幣聯(lián)盟本身可能處于危險之中。這是該機構迄今為止最明確的表態(tài)。

　　歐洲現(xiàn)任領導人說過，他們認為這是不可想像的結果——一個植根于歐洲大陸20世紀兩場災難性戰(zhàn)爭的工程的實際結束以及創(chuàng)建一個比較密切的國家聯(lián)邦的愿望的終結。

　　這種愿望的很大一部分已經(jīng)實現(xiàn)，開放的邊界允許歐盟國家居民自由地旅行，還有一個無關稅和經(jīng)濟壁壘的共同市場。歐元的意圖是成為使歐洲主要國家實現(xiàn)進一步統(tǒng)一的基礎。

　　但是在這個試驗進行了10年之后，進展已經(jīng)停滯。資本和勞動力仍然不能像在美國各州之間那樣在使用共同貨幣的管轄區(qū)之間自由地流動。按照原來的設想，應該有這樣的流動。

　　在當前的危機中，更加值得注意的是，缺乏對政府預算的中央控制意味著，一個國家的稅收和開支決定，通過其對貨幣的影響，能夠成為所有其他國家的問題。銀行也會影響到其他國家，但是對銀行的監(jiān)管和監(jiān)督仍在各國的控制之下。比如說，銀行可以在貨幣聯(lián)盟內(nèi)自由地對另一個國家投資，但是如果該國遇到了麻煩，銀行就可能受到影響，或者它們同樣可把資金撤回到本國。IMF說，歐洲領導人沒有把銀行監(jiān)管和公共預算等問題的足夠權力交給整個歐元區(qū)的機構。

　　IMF的報告說，雖然進行了一些改革，但是該體系“保留著國家對財政、宏觀考慮和結構性政策的控制。我們認為，將一些決策權交給中央對于確保經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟的完整必不可少”。

　　IMF歐元區(qū)事務司司長呂克·埃弗雷特在一次電話會議上說：“讓一些主權服從于共同利益將不可避免。不采取這樣的步驟，就沒有貨幣聯(lián)盟。”

　　IMF的警告是在歐洲領導人21日舉行峰會之前發(fā)出的。這次峰會的目的是為希臘商定一頊新的緊急計劃，可能涉及來自鄰國的多達1000億美元的新貸款。現(xiàn)在談判還在進行中，準備由銀行和其他私人投資者貢獻400多億美元，辦法是同意保持在希臘的現(xiàn)有債券投資，而不是在這些債券到期后即撤走資金。

　　在意大利和西班牙面臨的壓力不斷增強之際，人們會密切地關注這次峰會。這兩個國家也負債累累，但是它們的債務數(shù)額巨大，很難像對待希臘、葡萄牙和愛爾蘭那樣為它們提供同樣的救助。

　　IMF警告人們注意不制止小國債務危機會造成的影響。它說，歐洲的金融問題如果蔓延到法國等“核心”國家，就可能產(chǎn)生全球性影響。