針對(duì)歐債危機(jī)的防范工作絲毫不可放松

　　一旦歐債危機(jī)惡化造成歐元崩潰、歐元區(qū)解體，不僅會(huì)導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，而且不利于國(guó)際貨幣體系改革和世界經(jīng)濟(jì)的多極化發(fā)展。因此，當(dāng)前針對(duì)歐債危機(jī)的防范工作絲毫不可有所放松。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在重要的十字路口，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的演化則是影響走向的一大決定性因素。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，沒有哪一個(gè)國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)能夠獨(dú)善其身。

　　歐債危機(jī)是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的框架缺陷在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下的一次總爆發(fā)，是國(guó)際金融危機(jī)演變的新階段、新形式。近兩年多來，部分歐元區(qū)國(guó)家的債務(wù)形勢(shì)持續(xù)惡化，金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，主權(quán)債務(wù)與金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相互交織，失業(yè)率居高不下甚至有明顯攀升，社會(huì)動(dòng)蕩隨之加劇，這又干擾甚至阻礙了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。為化解危機(jī)，從推出歐洲金融穩(wěn)定基金到制定銀行業(yè)資本重組計(jì)劃，從重債國(guó)的貸款救助到督促重債國(guó)緊縮財(cái)政，歐盟頻繁出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。特別是近期歐盟國(guó)家在加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律方面取得了進(jìn)展，拉開了歐盟機(jī)制改革的序幕，標(biāo)志著歐洲通過深化一體化解決危機(jī)的努力進(jìn)入一個(gè)新階段。

　　盡管如此，應(yīng)該清醒地看到，歐洲經(jīng)濟(jì)基本面依然十分脆弱，歐債危機(jī)迄今仍未出現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，短期內(nèi)不排除有惡化的可能。目前，歐盟解決危機(jī)的措施主要集中在財(cái)政方面。然而，歐元區(qū)和歐盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，經(jīng)濟(jì)治理模式、政治運(yùn)行體制、歷史發(fā)展軌跡、社會(huì)文化背景各異，其讓渡財(cái)政主權(quán)也必將經(jīng)歷一個(gè)相互博弈、相互妥協(xié)的過程，這一過程中將存在許多不確定、不穩(wěn)定因素。同時(shí)，嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮也不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。歐盟委員會(huì)最新報(bào)告預(yù)測(cè)，今年歐元區(qū)將陷入輕度經(jīng)濟(jì)衰退，萎縮幅度將為0.3%。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是償債能力的基礎(chǔ)，只有促進(jìn)增長(zhǎng)才能保持應(yīng)對(duì)危機(jī)的力量。

　　在全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)高度一體化的今天，作為影響世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的主要風(fēng)險(xiǎn)源，歐債危機(jī)的明顯跨境外溢效應(yīng)顯現(xiàn)在各個(gè)層面。歐盟作為一個(gè)整體，是全球第一大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占全球比重超過30%。2010年，歐盟國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之和高達(dá)16.28萬億美元，是美國(guó)的1.1倍，中國(guó)的2.5倍。歐債危機(jī)一旦失控，將通過債市、股市等渠道直接將風(fēng)險(xiǎn)外溢，也會(huì)通過外貿(mào)需求和經(jīng)濟(jì)政策變化等間接渠道向外傳導(dǎo)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)難免受其牽連。

　　歐元是國(guó)際金融市場(chǎng)的第二大貨幣，占全球外匯儲(chǔ)備總額的比重已達(dá)27%以上。現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的主要弊端之一，表現(xiàn)在以單一主權(quán)貨幣為中心的全球儲(chǔ)備貨幣結(jié)構(gòu)與全球化條件下世界經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展格局不適應(yīng)。為解決世界經(jīng)濟(jì)中深層次不平衡問題，對(duì)國(guó)際貨幣體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革已勢(shì)在必行。一旦歐債危機(jī)惡化造成歐元崩潰、歐元區(qū)解體，不僅會(huì)導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，而且不利于國(guó)際貨幣體系改革和世界經(jīng)濟(jì)的多極化發(fā)展。

　　世界銀行最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告稱，歐債危機(jī)的影響已傳導(dǎo)至全球，形成“強(qiáng)勢(shì)逆風(fēng)”。如若危機(jī)加劇，世界經(jīng)濟(jì)或?qū)⑾萑氡葒?guó)際金融危機(jī)時(shí)期程度更深、持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)的衰退。屆時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)的財(cái)政和貨幣政策空間都將受限，難以再有足夠財(cái)政資源出臺(tái)大規(guī)模刺激政策，也難以給予金融機(jī)構(gòu)數(shù)目龐大的資金支持。因此，當(dāng)前針對(duì)歐債危機(jī)的防范工作絲毫不可有所放松。（陳建）