日本首相再次改組內閣 分析稱增稅法案前途未卜

　　日本首相野田佳彥4日下午召開記者會，公布了改組后的新一任內閣名單。此前在參議院遭到問責決議的國土交通相前田武志、防衛相田中直紀、農林水產相鹿野道彥、法相小川敏夫和金融郵政改革擔當相自見莊三郎等5名閣僚被更換，其他13名閣僚繼續留任。這是野田內閣繼今年1月以來第二次進行內閣改組。

　　根據新內閣名單，與民主黨聯合執政的國民新黨的復興副大臣松下忠洋出任金融郵政改革擔當大臣，而防衛相一職由拓殖大學研究生院教授森本敏接替。這也是日本防衛省成立以來，防衛相一職首次啟用民間人士。此外，民主黨參議院國會對策委員長羽田雄一郎接替前田出任國土交通相，農林水產相由原農林水產副大臣郡司彰接任，法務副大臣滝實任法相一職。

　　在新任閣僚中，防衛相森本敏的任命格外引人關注。他現年71歲，在日本拓殖大學研究生院擔任教授，精通防衛、外交領域且經驗豐富，經常在電視上露面積極發表評論。他畢業于日本防衛大學，畢業后加入了日本航空自衛隊。此后，進入外務省工作，在歷任了情報調查局安全保障政策室室長等職后，開始走上了學術研究的道路。作為資深的防衛問題顧問，森本與政界一直保持著密切聯系，曾在2009年自民黨執政時期出任防衛相助理一職。森本主張以日美同盟為基礎來應對朝鮮和中國的“軍事威脅”，并對民主黨提出的修改日美地位協定等政策始終報以懷疑的態度。有日本防衛省人士對新防相人選表示質疑，認為“發表評論和實際制定執行政策的政治是兩碼事”。但野田表示，森本敏是日本安保領域的“第一人”，他相信森本能夠為日本的安保工作發揮很大的作用。

　　野田佳彥在4日的記者會上表示，此次內閣改組旨在為推動社會保障與稅制一體化等諸項改革創造環境，并強化內閣機能。野田還呼吁在野黨參加消費稅增稅法案等相關法案的調整協商工作。輿論指出，野田此次改組內閣最主要的目的在于，為其“賭上政治生命”的消費稅增稅法案掃清障礙，換取在野黨在國會審議工作中的合作。可以說，野田目前在消費稅增稅法案的國會審議工作上面臨著“內憂外患”。首先，在民主黨內擁有最大支持派系的前黨首小澤一郎對消費稅增稅法案持堅決反對態度。野田曾于5月30日和本月3日先后兩次與小澤一郎舉行會談，希望小澤能夠在增稅法案議題上予以支持，但都未能如愿。其次，由于面臨著參議院被在野黨掌控的“扭曲國會”局面，增稅法案如要通過，民主黨就必須贏得在野黨方面的一定程度的合作。此前，由于野田內閣拒絕更換在參議院遭到問責決議的2名閣僚，以自民黨為主的在野陣營一直拒絕參加增稅法案的參議院審議，以至參議院自4月底開始就處于“空轉”狀態。隨著本月21日國會會期即將結束，消費稅增稅法案的審議工作迫在眉睫。野田改組內閣的主要目的之一，就是為推動參議院審議工作掃清“障礙”。

　　分析人士指出，在小澤仍繼續堅持反對增稅法案的現狀下，野田唯有積極推動與在野黨方面的協商，爭取實現增稅法案在國會通過。但內閣改組僅僅是為在野黨參加審議工作掃清障礙，并不意味著在野黨會支持增稅法案，甚至可以說真正的難關才剛剛到來。另一方面，如果野田頻頻對在野黨“明送秋波”，將勢必招致小澤派系的不滿，加劇黨內的對立。隨著國會會期的即將結束，野田仍需要在黨內外展開進一步的說服工作，稍有不慎“棋錯一著”，便可能陷入“內閣全體辭職”或“解散眾議院提前舉行大選”的局面。關系到野田內閣“政治生命”的增稅法案前景如何，目前還有待觀察。(記者 王洋)