中國的經(jīng)濟(jì)增長是世界成功的增長案例之一

　　世界銀行全球宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管、《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告的主要作者安德魯·伯恩斯1月29日在北京接受人民日報(bào)記者專訪，對2013年全球經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢以及中國未來經(jīng)濟(jì)增長方式等問題發(fā)表看法。

　　問：世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家考希克·巴蘇此前表示，從希望U形復(fù)蘇,經(jīng)過了W形,目前對全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測日益顯露出挑戰(zhàn)性。您認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)是否會(huì)出現(xiàn)第三次見底？

　　答：在世行本次的經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中，我們認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)增長將會(huì)持續(xù)加強(qiáng)，當(dāng)然，這一進(jìn)程會(huì)有不確定因素存在，歐債問題，美國債務(wù)上限、中國經(jīng)濟(jì)增速放緩……前些年面臨的很多風(fēng)險(xiǎn)，今年都仍將持續(xù)。但是，這些潛在風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)的可能性大大降低，并且現(xiàn)在同時(shí)也有上行風(fēng)險(xiǎn)存在。因此，我認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)有可能進(jìn)入第二輪甚至第三輪增速減慢，但從基本面來看，也有可能我們將面臨的是經(jīng)濟(jì)的更強(qiáng)勁增長。

　　對于發(fā)展中國家，本次經(jīng)濟(jì)展望將其2013年的增長率降低到5.5%。與1997、1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)3.5%的增長率相比，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨如此多困難的情況下，發(fā)展中國家能保持如此增長，說明發(fā)展中國家擁有很強(qiáng)的潛在實(shí)力，并且說明過去的15年，世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很大的變化。

　　問：普華永道發(fā)布的2013全球CEO信心指數(shù)稱，全球僅36%的商業(yè)領(lǐng)袖對企業(yè)會(huì)在接下來12個(gè)月實(shí)現(xiàn)增長非常樂觀。您對此如何看待？

　　答：這是全球經(jīng)濟(jì)很重要的一方面。去年我們預(yù)計(jì)歐債危機(jī)將在去年4月到5月更為嚴(yán)峻，但事實(shí)上在去年第二季度金融市場取得了實(shí)質(zhì)性改善。

　　企業(yè)怎么想，人們?nèi)绾蜗�費(fèi)，這些都有很強(qiáng)的不確定性，而這些不確定性對于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響很大，可以使我們預(yù)測的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇變緩，也可能相反。你所提到的調(diào)查結(jié)果就說明了這個(gè)問題，我們期待經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長，但由于此前的經(jīng)濟(jì)在很長一段時(shí)間持續(xù)低迷，因此每個(gè)人都會(huì)有擔(dān)憂，缺乏真正意義的強(qiáng)烈的信心。這也可能說明，實(shí)際上全球經(jīng)濟(jì)并沒有得到如預(yù)期般的強(qiáng)勁復(fù)蘇。

　　問：目前美國、中國等多國都面臨通脹問題。您覺得在2013年，經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)能否平衡通脹？

　　答：通脹是個(gè)很難的問題，這就如同如何判斷一個(gè)國家在沒有出現(xiàn)通脹的情況下增長率是多少。我們的觀點(diǎn)是，對于很多發(fā)展中國家來說，他們已經(jīng)走出了金融危機(jī)陰影，政策實(shí)施空間很小，這樣的結(jié)果就是，如果它們增長得過快，就容易產(chǎn)生通脹。就像2011年的中國，2012年，隨著通脹壓力消失，增長即出現(xiàn)減速。但是，我認(rèn)為可以確定的是，如果2013年中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很強(qiáng)的提速，通脹壓力就會(huì)再次加大。這種情況在其他很多國家也都存在，例如巴西、印度、越南，這些國家如果增速過快，通脹壓力都會(huì)再次增大。

　　問：您如何看待如今美國、歐元區(qū)國家以及日本相繼采取的貨幣寬松政策？

　　答：美國、日本以及歐元區(qū)國家采取的貨幣寬松政策，主要意圖都是為了刺激本國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這都是在持續(xù)了四年多的嚴(yán)重危機(jī)背景下的。以歐元區(qū)為例，GDP仍然沒有回到2007年的水平。某種程度來看，這四年多，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)是零增長。設(shè)想一下，這是一個(gè)非常艱難的時(shí)期，失業(yè)率非常高。政府必定會(huì)采取所有可能的措施去刺激需求，這就包括貨幣寬松。當(dāng)然，這種寬松政策也會(huì)產(chǎn)生副作用，因?yàn)榈蛥R率將會(huì)使資金外流，并會(huì)對外部經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生刺激效應(yīng)。這就具有兩面性：好的方面來看，這將使發(fā)展中國家的需求更強(qiáng)，因?yàn)橥獠凯h(huán)境都是相關(guān)聯(lián)的；負(fù)面來看，這迫使發(fā)展中國家相對高收入國家貨幣升值。貨幣升值也具有兩面性，一方面，發(fā)展中國家將不再像從前一樣具有競爭力，另一方面，這代表你變得更加富有了，相同的本國貨幣能夠購買相對更多的商品。從前昂貴的商品將可以負(fù)擔(dān)得起。我認(rèn)為當(dāng)前對于大部分發(fā)展中國家來說，這是件好事，可以在刺激投資的同時(shí)，對于高收入國家的商品也將更能負(fù)擔(dān)得起。

　　問：世界銀行行長金墉曾表示，發(fā)展中國家不能坐等高收入國家回歸增長。您如何看待這一觀點(diǎn)，您認(rèn)為發(fā)展中國家應(yīng)采取哪些措施刺激經(jīng)濟(jì)增長？

　　答：首先，發(fā)展中國家大多已從危機(jī)中走出，如果再采取短期的貨幣或財(cái)政政策刺激本國經(jīng)濟(jì)，就可能增加通脹率。這是大家不希望看到的增長方式。我想金鏞博士的意思是說，發(fā)展中國家不能取得更快的增長。我們知道，過去我們必須要采取的是結(jié)構(gòu)性政策，政府結(jié)構(gòu)改革、反腐措施、新的規(guī)則、更好的教育體制、提高醫(yī)療保健，這些都是相對較慢的方式，但這些都是為了在不產(chǎn)生通脹的情況下保證高經(jīng)濟(jì)增長，所必須的重要環(huán)節(jié)。我們也在想，過去三四年，發(fā)展中國家過多地將重點(diǎn)放在如何應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的境況，相對地對于這些發(fā)展中國家國內(nèi)的改革重視不夠。今后，我們呼吁發(fā)展中國家將重心回歸到這些長期政策上，以保證長期的經(jīng)濟(jì)增長。

　　問：那么對于中國，您認(rèn)為怎樣的長期政策可以刺激經(jīng)濟(jì)增長？

　　答：首先可以肯定的是，中國的經(jīng)濟(jì)增長是世界成功的增長案例之一：一方面，是結(jié)構(gòu)性改革，另一方面，是創(chuàng)造了有利于經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境。一定程度上看，中國是世界上其他國家經(jīng)濟(jì)增長的范例。當(dāng)然，中國的增長也面臨挑戰(zhàn)。直到幾年前，中國的增長還非常依賴出口，而現(xiàn)在，增長則非常依賴投資。中國政府需要意識到，中國的經(jīng)濟(jì)增長需要實(shí)現(xiàn)投資和消費(fèi)，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的再平衡。這是我認(rèn)為中國需要繼續(xù)堅(jiān)持的改革。其次，中國需要加大教育普及力度。因?yàn)樵趧趧?dòng)力工資提高的情況下，想要保持繼續(xù)獲利，就需要更高的效率。當(dāng)然，還有各方各面的改革需要推動(dòng)，我和我世行在北京的同事也一直致力于這方面的研究。（記者 趙成）