歐盟對華貿易“獅子大開口” 索要份額違反貿易規則

　　近日，有消息稱，歐盟貿易官員要求中國加大開放電信設備市場，向歐盟電信設備供應商撥出30%的電信市場份額，同時華為和中興兩家中國企業的出口產品應提價29%。對此，華為表示，成功是因為創新，而非價格。專家認為，歐盟這一向中國索要市場份額、漫天要價的做法違反國際貿易規則，既不合理也不合規，不利于中歐貿易關系的維護和推進。

　　大棒高舉外加漫天要價

　　歐盟貿易專員卡雷爾·德古特近日要求中國加大開放電信設備市場，向歐盟供應商撥出30%的電信市場份額。作為交換，歐盟將放棄針對中國企業得到補貼的相關調查。否則，中國和歐盟之間或許將爆發全面貿易戰。

　　作為中國進一步開放電信市場協議的一部分，德古特還要求，華為和中興應該將其出口歐盟產品價格提高29%。此前，歐盟認為，中國政府對華為和中興進行了非法補貼，尤其是以出口信貸的方式提供補貼，使得華為和中興的產品價格低于歐洲的競爭對手，傷害了歐洲設備商，也加快了華為和中興在國外市場的拓展。

　　對此，華為和中興紛紛表示，兩家企業一直都是自由貿易的支持者和倡導者，致力于公開透明的運營，遵守WTO和相關國家貿易規則，依靠創新的技術、優質的產品和服務贏得市場和客戶。

　　專家表示，“非法政府補貼”一直是包括歐盟和美國在內的發達經濟體對中國提出訴訟的理由之一。在貿易規則和措施方面，歐盟已經并會繼續對中國施加壓力，要求中國進一步開放市場，未來中歐以及中美之間的貿易摩擦和爭端不見得會減少。

　　索要份額違反貿易規則

　　“歐盟向中國索要市場份額、漫天要價的做法，既不合理也不合規”，商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明對本報記者說，美國、歐盟一直以自由的市場經濟體制標榜自己，宣揚自由、充分的市場競爭和國際貿易，雖說以往針對我國產品出口等的貿易爭端不斷，但這次竟然提出索要市場份額等違反國際貿易規則的不合理要求，比較少見。

　　“歐盟這種做法是‘雞蛋里面挑骨頭’，其理由十分牽強，站不住腳”，白明認為，世界范圍內，無論是發達國家還是發展中國家，都會在一定時期內對本國重點發展的產業、企業進行扶持。“拿美國來說，其在2010年時提出‘五年出口倍增計劃’，即到2015年實現出口額翻一番的目標，其中就有促進企業出口、政府信貸支持等具體措施。美國這么做，一方面是為了在全球貿易再平衡過程中謀求有利地位，另一方面也是其在世界經濟沒有全面復蘇的背景下，瞄準了中國的巨大市場。”

　　白明進一步分析稱，這次歐盟的做法主要就源于此。“中國是世界上最大的發展中國家，要求中國拿出30%的市場份額，其實是歐盟看中了中國的市場潛力巨大，特別是歐債危機難見好轉的背景下；另一方面，要求中國將出口產品提價29%，是為了使中國產品在海外市場失去競爭力，進而讓歐盟企業‘收復失地’。總而言之，這是歐盟打的既要在中國市場增加占有率，又要在本土市場驅逐中國產品的如意算盤。”

　　對貿易摩擦要有應訴意識

　　WTO總干事帕斯卡爾·拉米日前表示，中國與世界的貿易量巨大，產生貿易摩擦不需驚奇。

　　“就政府而言，要發揮更加積極的作用。”白明認為，近年來，我國外貿形勢整體趨緊，貿易摩擦案件數量和涉案金額均大幅增加。歐美對華貿易政策持續收緊，“中國制造”在全球范圍內遭到堵截。“中國政府應充分重視利用世貿訴訟機制，通過磋商和對話解決貿易爭端。此外，也要組織企業學習國際貿易的規則和政策，指導企業規避貿易風險和貿易壁壘，積極應對國際貿易爭端。”

　　白明建議，就企業而言，一是要冷靜、理性地對待無端指責和不合理要求，用政策法規、貿易規則保護自身合法權益；對可能的貿易爭端早做準備，并培養應訴意識。二是要繼續加大科技研發投入，增強產品的核心競爭力，保持并擴大在行業和市場競爭中的領先地位。（記者 趙鵬飛）