美國高官政要“接力”訪華的意涵

　　外交分析人士說，美國多位重量級高官政要“接力”訪華，釋放了極其重要訊息——高度重視同中國新領導層關系，愿意共同開創合作伙伴關系前景，一起探索構建新型大國關系途徑。

　　這些美國重量級高官政要“接力”訪華的時機頗引人注目——正值美國總統奧巴馬剛剛開始第二任期和中國政府剛剛完成換屆。

　　美軍參謀長聯席會議主席登普西剛剛結束了對中國為期５天的訪問。這是中國政府一個多月前完成換屆后到訪的第3位美國正職軍政要員。

　　此前，美國總統特別代表、財政部長雅各布·盧和美國國務卿約翰·克里分別于3月19日至20日和4月13日至14日訪華。美方宣布，美國總統國家安全事務助理多尼倫計劃于下個月訪問中國。

　　其中，雅各布·盧、約翰·克里、登普西均是就任現職后的首次訪華；多尼倫的即將訪華則是不到一年內的第二次，他去年7月下旬曾到訪中國。

　　“接力”訪華的這些美國要人，分別負責美國的經濟、外交、軍事、安全事務，而這些也正是中美關系格局中的舉足輕重領域。

　　無疑，雙方在這些重要領域管控分歧、良性互動，不斷增進戰略互信，關乎雙方合作伙伴關系的建設進展和新型大國關系的構建前景。

　　中國社會科學院美國研究所研究員陶文釗說，中國政府剛剛完成換屆，美國總統奧巴馬也剛剛開始第二任期并剛剛完成內閣改組，中美關系正處于確立方向的歷史關口，面臨規劃未來的歷史機遇。

　　“美國和中國都需要續航雙邊關系，并實現一個新的良好開局。”陶文釗說。

　　美國總統奧巴馬和中國新當選國家主席習近平3月14日在通電話時均表示，要努力構建中美新型大國關系。雙方同時表示要維護和發展好戰略與經濟對話等機制。

　　美國多位重量級高官政要“接力”訪華，所涉議題廣泛、重要而復雜，雖然許多問題的解決絕非一時之功，但是其訪問的象征意義是非同尋常的，顯示中美關系建設的平穩交接，同時也又一次表明，中美關系是當今世界上最重要、最具全球影響的雙邊關系之一。

　　令人關注的是，在習近平當選中國國家主席數小時后，美方就“急切”宣布了總統特別代表、財政部長雅各布·盧即將于當月19日至20日訪華的消息，訪問日期僅與中國全國人代會閉幕遲隔兩天。

　　在美國方面，這是雅各布·盧新任美國財政部長后的首次訪華，也是其就任新職后的首次出國訪問，同時，更是美國總統奧巴馬開始第二任期后首次派遣內閣要員訪華，并作為自己的特別代表。

　　而在中國方面，雅各布·盧是習近平就任國家主席、李克強就任國務院總理后首次會見的外國政府要員。

　　習近平主席在會見雅各布·盧時指出，中美雙方應該客觀看待彼此的發展階段，尊重彼此的發展利益，把對方的機遇和挑戰視為自己的機遇和挑戰。

　　外交學院院長助理王帆說，“把對方的機遇和挑戰視為自己的機遇和挑戰”的表述，是中國最高領導人關于構建中美新型大國關系的最新注解，它進一步明確了今后雙方管控分歧、擴大合作、增進互信、減少疑忌的方法和途徑。

　　雅各布·盧和在其兩周后訪華的國務卿約翰·克里，均為年度高層論壇——中美戰略與經濟對話的美國總統特別代表、美方主持者。

　　第五輪中美戰略與經濟對話預定于今年7月在華盛頓舉行。雅各布·盧和約翰·克里就任現職后的首次訪華，也兼有為本輪中美戰略與經濟對話的成功舉行做好準備的目的。

　　在中美關系格局中，軍事關系滯后于其他關系特別是遠遠落后于經濟關系的密切程度，它屢屢受到美國對臺軍售影響而波折迭生。中美在軍事領域的戰略互疑程度可謂最深。

　　分析人士認為，作為美國高級軍事官員，參謀長聯席會議主席登普西的首次訪華，將有助于增強兩國軍隊之間的聯系，降低發生誤判的風險。

　　另外，作為美國總統的首席國家安全顧問，多尼倫的即將訪華也將給中美安全關系注入新的積極因素，坦誠面對存續和新發的熱點、難點、焦點問題，增進雙方的戰略互信。

　　清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉說，美國多位重量級高官政要“接力”訪華，在相當程度上，也有修補美國重返亞太戰略所帶來的負面影響的考量。

　　他表示，“接力”訪華不僅有利于增進中美新領導層之間的熟悉程度，有助于尋求解決雙邊和地區的現實熱點問題，更會促進雙方努力探索構建新型大國關系。