2013年是日本與東盟于1973年啟動(dòng)對(duì)話關(guān)系的第40周年，此次召開的日本與東盟首腦特別峰會(huì)也因此有紀(jì)念的含義。不過，從會(huì)議召開之前所釋放的種種信號(hào)來看，日本似乎“別有所圖”。

　　此次日本-東盟特別首腦峰會(huì)帶有較強(qiáng)的日本“主動(dòng)作為”的信息含量。日本欲借助此次峰會(huì)，通過提升日本與東盟經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系、擴(kuò)大對(duì)東盟成員的貸款、經(jīng)濟(jì)援助以及貨幣兌換等“金錢外交”手段換取東盟對(duì)日本在海洋和空中安全方面的“積極”認(rèn)同。按理，一場(chǎng)特別峰會(huì)若能對(duì)構(gòu)筑地區(qū)和平、穩(wěn)定與和諧環(huán)境發(fā)出積極的信號(hào)是有利于地區(qū)共同發(fā)展的。而日本借助此次峰會(huì)，欲將“防空識(shí)別區(qū)”等話題納入峰會(huì)的主要議題中，有意凸顯“中國(guó)威脅”論調(diào)，大有將過去的中國(guó)“經(jīng)濟(jì)威脅論”轉(zhuǎn)為當(dāng)前的“安全威脅論”的意圖，這種“特別”峰會(huì)顯然不利于亞洲地區(qū)齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)發(fā)展難題。此次日本種種舉動(dòng)的背后襯托出較為復(fù)雜的因素。

　　一方面，中國(guó)崛起對(duì)日本構(gòu)成較大的壓力，迫使日本急于重新提升在地區(qū)中的地位。自中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力崛起之后，日本在地區(qū)中的地位也隨之日漸示微。為改變現(xiàn)狀，借助美國(guó)重返亞太的時(shí)機(jī)，安倍在上臺(tái)后的一年之內(nèi)，遍訪東盟10國(guó)，急于強(qiáng)化與東盟的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，同時(shí)加入美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判，以維持其在地區(qū)中的地位。此次峰會(huì)更有與中國(guó)“比拼”的味道。近時(shí)期，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過出席東亞峰會(huì)、APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等，以真誠(chéng)務(wù)實(shí)的姿態(tài)加強(qiáng)與東盟的合作，包括打造中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的升級(jí)版、籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行促進(jìn)與東盟的互聯(lián)互通等等，希望與東盟共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。而日本借助此次峰會(huì)，通過各種“融資”手段，進(jìn)一步拉攏與東盟的關(guān)系，急于形成與中國(guó)“競(jìng)爭(zhēng)”東盟的態(tài)勢(shì)，其背后的含義不言自明。

　　另一方面，東盟經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也促使日本加緊與東盟的合作步伐。自2008年全球金融危機(jī)之后，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極為不穩(wěn)定的背景下，多數(shù)東盟成員仍能夠保持持續(xù)的中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，東盟依靠自身能力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)日趨突出，這為日本盯住東盟市場(chǎng)提供了前提。自安倍上臺(tái)之后，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的實(shí)施是要使日本走出經(jīng)濟(jì)“無”增長(zhǎng)的困境，一直以來依靠對(duì)中國(guó)出口的確促使日本保持了一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，然而中日因“釣魚島”問題而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)關(guān)系惡化，例如日本對(duì)中國(guó)的出口下降，這使得日本不得不尋求新的出口市場(chǎng)，東盟因其較好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)而被日本視為中國(guó)的替代者，這也是此次日本峰會(huì)急于“資助”東盟的主要目的之一。

　　不過，從地區(qū)未來的發(fā)展趨勢(shì)看，任何不利于地區(qū)共同發(fā)展的言論或做法是很難有市場(chǎng)的，畢竟，謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與地區(qū)和平發(fā)展已經(jīng)成為絕大多數(shù)國(guó)家的共識(shí)，相互認(rèn)同各自的發(fā)展理念，并接受彼此崛起正在成為一種新的地區(qū)意識(shí)。正如中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在近期提出的命運(yùn)共同體概念，實(shí)際上是對(duì)這種新的地區(qū)意識(shí)的積極回應(yīng)，中國(guó)也愿意繼續(xù)以更加積極的姿態(tài)加強(qiáng)同地區(qū)各國(guó)合作，共同推動(dòng)地區(qū)發(fā)展。