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烏克蘭危機(jī)或現(xiàn)轉(zhuǎn)折曙光?

2014年08月27日 14:07:00  來源:新華國際
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   8月23日,烏克蘭獨(dú)立日前一天,德國總理默克爾到訪烏克蘭,給緊張的局勢(shì)帶來了一絲緩和的氣息。默克爾不僅帶來了5億歐元的重建貸款,這對(duì)于“急等米下鍋”的烏財(cái)政著實(shí)解了“燃眉之急”,而且,作為調(diào)停者,她還帶來了政治解決烏克蘭危機(jī)的和平方案。事態(tài)發(fā)展至今,烏克蘭危機(jī)似乎迎來了一線轉(zhuǎn)折的曙光。

   是時(shí)候該停下來好好談?wù)劻。自烏克蘭政府軍展開對(duì)烏東部民間武裝的“反恐行動(dòng)”以來,戰(zhàn)事已連綿近4個(gè)月,烏克蘭政府為之承受著巨大的財(cái)政壓力。烏克蘭政府用于東部軍事行動(dòng)的開銷每天大約是7000萬格里夫納(約合580萬美元),這使本就陷入停滯的烏克蘭經(jīng)濟(jì)雪上加霜。烏克蘭政府已開始針對(duì)國民征收戰(zhàn)爭(zhēng)稅,并關(guān)閉部分駐外使領(lǐng)館節(jié)省開支,以籌集軍費(fèi)。但這并非長久之計(jì),如今戰(zhàn)事仍然膠著,若再不停火,烏克蘭經(jīng)濟(jì)及其它相關(guān)資源必將被無邊的戰(zhàn)火拖垮并消耗殆盡。

   與此同時(shí),烏克蘭東部地區(qū)已深深陷入人道主義災(zāi)難之中,頓涅茨克和盧甘斯克的居民已斷水?dāng)嚯姸嗳,加之炮火襲擊,生命財(cái)產(chǎn)安全危在旦夕。烏東部地區(qū)民眾亟需雙方立刻停火,恢復(fù)東部地區(qū)往日的和平與安定,獲得最起碼的安全感和生存權(quán)。若戰(zhàn)事再繼續(xù)下去,烏克蘭政府會(huì)更進(jìn)一步面臨民眾離心的風(fēng)險(xiǎn)。

   從烏克蘭危機(jī)的外溢效應(yīng)來看,由此引發(fā)的俄羅斯和美歐之間的制裁戰(zhàn)已使雙方都受傷頗深。默克爾就直接指出,烏克蘭危機(jī)打擊了德國的經(jīng)濟(jì)成長,如果不發(fā)生重大事件,德國經(jīng)濟(jì)的整體年增速將會(huì)不錯(cuò)。歐盟央行行長德拉吉日前也暗示歐盟將進(jìn)一步采取寬松貨幣政策,以應(yīng)對(duì)歐元區(qū)通脹持續(xù)下滑的風(fēng)險(xiǎn)。歐盟自身經(jīng)濟(jì)的疲軟將很難承受制裁繼續(xù)升級(jí)所帶來的后果。而能源來源的掣肘迫使歐盟在冬天來臨之前就得從與俄羅斯的對(duì)立中擺脫出來,和平解決烏克蘭危機(jī)對(duì)于歐盟而言亦十分迫切。

   事件相關(guān)方對(duì)于和平解決烏克蘭問題都有強(qiáng)烈訴求,這才促成了8月26日的俄烏高層會(huì)談,但是對(duì)于俄羅斯、烏克蘭以及調(diào)停者德國而言,和談成功絕非易事:首先需要俄烏達(dá)成一致的就是停火條件,否則一切“和平方案”都是空談。這一問題的最大難點(diǎn)或最大疑問在于烏克蘭政府要求烏克蘭局勢(shì)無外部武裝勢(shì)力干涉,而俄羅斯否認(rèn)派出武裝力量介入烏東局勢(shì),東部武裝則擔(dān)心烏克蘭政府軍趁機(jī)控制東部所有區(qū)域,以及停火后的清算問題——能否從之前的武裝對(duì)立行為中免責(zé),并參與到本地區(qū)的政治進(jìn)程中去。

   其次是烏克蘭東部?jī)芍莸牡匚粏栴},雙方是否會(huì)接受德國的建議實(shí)行聯(lián)邦制,以及東部?jī)芍菽塬@取多大程度的自治權(quán),這是解決烏克蘭危機(jī)的核心問題。德國提議中的所謂聯(lián)邦制,在烏克蘭問題上實(shí)際就是一個(gè)去中心化的過程。若烏克蘭政府對(duì)東部地區(qū)的影響力被進(jìn)一步削弱,必將為未來埋下隱患。

   從某種意義上說,俄烏舉行高層會(huì)談本身就已意味著一種轉(zhuǎn)機(jī),但是所需要解決的各項(xiàng)難題考驗(yàn)著每一方的耐心和智慧,談判與;鸩粌H需要籌碼,更需要妥協(xié)。希望事件相關(guān)各方本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,使這場(chǎng)曠日持久的烏克蘭危機(jī)盡早得以化解,早日還無辜烏克蘭人民特別是其東部地區(qū)人民昔日和平、寧靜的正常生活。(文/雷曼譽(yù))

[責(zé)任編輯:李杰]

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