中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平9日在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”。他認(rèn)為，“中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)”，主要有這樣幾個特點：:速度——從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；結(jié)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；動力——從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

　　同時，他還表示，“新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇。”包括：經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實際增量依然可觀；經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定；政府大力簡政放權(quán)，市場活力進(jìn)一步釋放。

　　顯然，特點和機(jī)遇是相輔相成、密不可分的，亦即只要按照新常態(tài)的特點去做，就一定能夠?qū)�機(jī)遇牢牢抓在手中。反之，只要能夠抓住機(jī)遇，新常態(tài)的特點也就可以得到進(jìn)一步的顯現(xiàn)和發(fā)揮。

　　那么，為什么習(xí)近平要在APEC會議期間系統(tǒng)闡述中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)呢？以這樣的方式闡述中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，又釋放出什么樣的信號呢？毫無疑問，在這樣的場合系統(tǒng)闡述中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，對于消除外界對中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的擔(dān)憂或唱空是有重要作用的。

　　眾所周知，近兩年來，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)下行的現(xiàn)象，特別是今年以來，在美國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇勢頭的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)仍然處于比較低迷的狀態(tài)，三季度的經(jīng)濟(jì)增速更是創(chuàng)近年來新低。因此，一些國際機(jī)構(gòu)開始唱空中國經(jīng)濟(jì)，甚至認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)離開投資，將無法維持、無法再保持較快增長速度。

　　我們說，投資確實對中國經(jīng)濟(jì)增長作用巨大，在未來的發(fā)展過程中，仍然需要投資發(fā)揮積極的作用。但是，也決不是說，中國經(jīng)濟(jì)增長只能靠投資。更重要的，在經(jīng)歷了三十多年的高速增長以后，中國經(jīng)濟(jì)也到了需要作出一定調(diào)整的時候，需要從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)型。而實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)型，也不是無增長的轉(zhuǎn)型，而是增長速度適度放慢的轉(zhuǎn)型。即便如此，7%的增長速度，也是全球名列前茅的水平，是其他國家眼中的高速增長。所以，在APEC會議期間對經(jīng)濟(jì)增長速度問題進(jìn)行系統(tǒng)闡述，就是要對唱空中國經(jīng)濟(jì)者說一聲，中國經(jīng)濟(jì)并沒有想象的那么差。即便增速放慢，也是正常的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然體現(xiàn)。

　　以這樣的方式系統(tǒng)闡述經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，也是向外釋放中國明年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的信號。因為，從習(xí)近平的闡述中可以看出，7%左右將是衡量中國經(jīng)濟(jì)是否存在問題的主要指標(biāo)之一。也就是說，只要中國經(jīng)濟(jì)增長速度不嚴(yán)重偏離7%，都可以認(rèn)為是屬于新常態(tài)范疇的，是可以接受的。更重要的，習(xí)近平這里所說的7%，必須是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級狀態(tài)下的7%，是發(fā)展動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型下的7%。如果能夠?qū)崿F(xiàn)這些轉(zhuǎn)型，7%所能釋放的能量，可能比以前兩位數(shù)以上還要大，還要具有影響力。畢竟，過去的三十多年，中國經(jīng)濟(jì)主要依靠的是勞動力紅利、資源消耗、環(huán)境破壞等，在創(chuàng)新方面，總體上講是比較滯后的，也是缺乏對經(jīng)濟(jì)的拉動力的。

　　也正因為如此，對明年及以后的中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，7%的目標(biāo)必須堅持，但更需堅持的，是實現(xiàn)目標(biāo)的手段和方法需要改進(jìn)，7%的內(nèi)涵必須優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐必然加快。地方政府和企業(yè)、投資者，都必須適應(yīng)這樣的變化。

　　選擇這樣的時機(jī)系統(tǒng)闡述中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，還有一個十分重要的信號，就是要告訴外國企業(yè)和投資者，再選擇中國進(jìn)行投資，不能再進(jìn)行簡單的制造業(yè)轉(zhuǎn)移、淘汰設(shè)備和技術(shù)轉(zhuǎn)移，或簡單的資金投資，而應(yīng)當(dāng)適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要，重點轉(zhuǎn)向資本和技術(shù)，轉(zhuǎn)向高端裝備制造、新興服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等方面。低端制造和技術(shù)，或單純的資金，將極有可能被中國說“不”。一旦出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，決不是中國對外開放步伐放慢了，而是中國對投資者的要求提高了。

　　而在此次會議上，習(xí)近平還對亞太自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”、絲路基金等提出了中國的想法，這也從一個側(cè)面說明，中國的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，決不是單純的自己關(guān)起門來研究和商談，而是打開大門，走出國門，向國際市場要轉(zhuǎn)型，與加強(qiáng)和其他國家的合作要轉(zhuǎn)型，向“走出去”要轉(zhuǎn)型，讓中國的企業(yè)能夠成為跨國企業(yè)，讓中國資本能夠成為跨國資本。

　　這也意味著，中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，是離不開對外開放的，離不開加強(qiáng)與其他國家合作的。其他國家及其企業(yè)和投資者，也應(yīng)當(dāng)通過中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，實現(xiàn)投資合作、貿(mào)易合作等的新常態(tài)。

　　而習(xí)近平將簡政放權(quán)和釋放市場活力作為一種機(jī)遇，無疑是對各級政府提出的新的目標(biāo)和要求。因為，如果沒有政府的開明，政府的放權(quán)，市場是不可能釋放出足夠的活力來的，市場對資源配置的決定性作用，也就無法發(fā)揮。要實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，沒有市場活力的釋放，顯然也是不可想象的。

　　總之，習(xí)近平在APEC會議期間系統(tǒng)闡述中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)問題，是意味深長、內(nèi)涵豐富的。它既是一種經(jīng)濟(jì)傳話，也是一種政治傳話，既是一次國內(nèi)傳話，也是一次國際傳話，既是向各級政府傳話，也是向全體民眾傳話。總之一句話，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的目標(biāo)已經(jīng)確立，朝著這個目標(biāo)前進(jìn)，必然依靠來自于外部和內(nèi)部的各種力量。