來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2014-12-01

　　波蘭等國要求北約派遣軍隊(duì)長駐，但遭到法、德等國反對(duì)，因?yàn)橛谰眯择v軍將導(dǎo)致俄羅斯采取對(duì)等措施，無疑是給當(dāng)前的緊張局勢(shì)火上澆油，甚至引發(fā)新一輪軍備競賽。新老歐洲的利益和訴求差異使歐洲長期所追求的共同外交和安全政策變得更加虛無縹緲。

　　作者：沈孝泉

　　烏克蘭危機(jī)自去年11月爆發(fā)以來，至今已經(jīng)整整一年。從政治動(dòng)蕩到政權(quán)更迭、從國家分裂到全面內(nèi)戰(zhàn)，發(fā)展勢(shì)頭之猛和產(chǎn)生影響之廣均出乎人們所料。對(duì)歐洲安全而言，這場危機(jī)不僅是一場災(zāi)難，而是一次戰(zhàn)略性的沉重打擊。

　　把烏克蘭危機(jī)造成的后果視為對(duì)歐洲的戰(zhàn)略性打擊，體現(xiàn)在四個(gè)方面。

　　一、歐洲安全格局被顛覆

　　今天的歐洲格局是二戰(zhàn)后的政治安排，盡管經(jīng)歷過冷戰(zhàn)時(shí)期的東西方對(duì)峙，緊張狀況持續(xù)不斷，但是總體上看，歐洲基本上保持了戰(zhàn)后的和平穩(wěn)定，確保了國家主權(quán)不可侵犯性，即不能通過使用武力來改變國家邊界。烏克蘭危機(jī)在這兩個(gè)方面都顛覆了二戰(zhàn)后的基本態(tài)勢(shì)。歐洲最為焦慮的是烏克蘭的分裂和克里米亞的易手，最為揪心的是眼看烏克蘭戰(zhàn)火不斷卻無能為力。過去常說，“歐洲無戰(zhàn)事”，今年的烏克蘭可以同長期戰(zhàn)亂的伊拉克相“媲美”，并列成為兩大國際沖突熱點(diǎn)。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲出現(xiàn)了一邊倒的局面。西方過高估計(jì)了自身的優(yōu)勢(shì)，試圖借此徹底鏟除俄羅斯這個(gè)潛在的安全隱患。以美國為首的北約通過“東擴(kuò)”把勢(shì)力范圍向東推移、無限擴(kuò)大，竭力壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間，最后把俄羅斯逼到墻角。2008年的俄格戰(zhàn)爭正是俄羅斯絕地反擊的明確信號(hào)。法德等國當(dāng)時(shí)似乎意識(shí)到這一點(diǎn)，此后便主張放緩北約拉攏烏克蘭、格魯吉亞等國入盟的步伐。但是，美國一意孤行，繼續(xù)尋找機(jī)會(huì)改變?yōu)蹩颂m的“中立”立場。去年年底，烏克蘭爆發(fā)政治危機(jī)，西方認(rèn)為機(jī)會(huì)來了。歐盟公開介入烏克蘭的“街頭政治”，推動(dòng)改變政權(quán)顏色，以便把烏克蘭徹底拉入西方陣營。俄羅斯則利用這一亂局“收復(fù)”了克里米亞，后來又被指控軍事介入了烏克蘭東部的局勢(shì)，而美國為首的西方陣營對(duì)俄羅斯采取了多輪制裁措施，雙方形成了針鋒相對(duì)的沖突和對(duì)抗，歐洲進(jìn)入“新冷戰(zhàn)”狀態(tài)。

　　二、與俄羅斯直接沖突難以回避

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，在追隨美國向俄羅斯施加壓力、壓縮其戰(zhàn)略空間的同時(shí)，歐洲又從自身利益考慮，竭力拉攏俄羅斯融入歐洲，在經(jīng)濟(jì)上獲取最大利益。德法兩國表現(xiàn)的尤為突出，但如今只能自食其果。

　　德國同俄羅斯以及東歐國家保持著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，德國試圖利用德俄特殊關(guān)系和歐洲中心的獨(dú)特地位來發(fā)揮橋梁作用，在西方同俄羅斯之間搞平衡，來獲取最大利益。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，德國措手不及，一方面默克爾總理被迫一改過去溫和態(tài)度，對(duì)俄羅斯采取“罕見的強(qiáng)硬態(tài)度”，另一方面施泰因邁爾外長又聲稱，“不會(huì)讓普京成為敵人”。美國主導(dǎo)對(duì)俄不斷加碼的嚴(yán)厲制裁令默克爾的地位失衡，處于兩難境地。

　　法國則始終看重同俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略合作。2007年薩科齊總統(tǒng)執(zhí)政后，雙方安全防務(wù)合作和共識(shí)不斷增加。2009年莫斯科提出歐洲集體安全設(shè)想，薩科齊積極回應(yīng)；2010年法國倡議，在歐洲建立統(tǒng)一的集體防御安全體系，薩科齊的意圖是建立一個(gè)“以法國和俄羅斯為支柱的歐洲新安全體系”。薩科齊的這一倡議顯示了法國政府對(duì)俄羅斯在歐洲戰(zhàn)略地位的重新判斷。基于這一判斷，法國決定向俄羅斯銷售兩艘“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦。這是北約國家第一次向俄羅斯銷售這樣尖端的武器裝備。

　　事實(shí)表明，德法兩國對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略判斷失誤。歐洲沒有料到，面對(duì)西方壓力，普京的反抗能力極強(qiáng)力度極大，在事關(guān)俄羅斯戰(zhàn)略安全問題上絕不做絲毫讓步。因此，歐洲難以回避與俄羅斯直接沖突的局面。

　　三、美國把歐洲推向軍事對(duì)抗前沿

　　面對(duì)烏克蘭危機(jī)，歐洲明顯缺少同俄羅斯對(duì)抗的實(shí)力，因此美國“重返歐洲”提上日程。奧巴馬總統(tǒng)今年兩次訪問歐洲進(jìn)行安撫時(shí)強(qiáng)調(diào)，“集體防御力量是強(qiáng)大的，將準(zhǔn)備接受一切挑戰(zhàn)”。他還宣布了一項(xiàng)增強(qiáng)在與俄羅斯接壤的北約成員國軍事部署的《歐洲再保障倡議》計(jì)劃，美國將為這些國家提供總額為１０億美元的裝備支持和培訓(xùn)。此外，美國在歐洲構(gòu)建反導(dǎo)系統(tǒng)也在升級(jí)。北約9月份也召開峰會(huì)重新調(diào)整在歐洲的部署，決定建立針對(duì)俄羅斯的快速反應(yīng)部隊(duì)。美國軍事對(duì)抗俄羅斯的趨勢(shì)明顯加強(qiáng)。

　　美國“重返歐洲”無疑將進(jìn)一步激怒莫斯科，使得俄羅斯同西方的對(duì)峙更加激化，而夾在美俄之間的歐洲則進(jìn)退兩難。歐洲雖然反對(duì)俄羅斯的所作所為，但是依然寄希望于俄羅斯參與烏克蘭危機(jī)的政治解決。對(duì)歐洲而言，撲滅烏克蘭戰(zhàn)火才是歐洲安全的訴求，而不是與俄羅斯為敵。美國的做法無疑把歐洲推向了同俄羅斯軍事對(duì)抗的第一線。這同歐洲的安全戰(zhàn)略背道而馳。

　　四、新老歐洲矛盾加劇

　　因?yàn)閷?duì)2003年美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭立場不同而產(chǎn)生的新老歐洲，在對(duì)待俄羅斯的立場也大相徑庭，在烏克蘭問題上尤為突出。新歐洲，即受到俄羅斯直接威脅的波蘭以及波羅的海國家更加寄希望于美國，美國加強(qiáng)軍事存在符合新歐洲的訴求和利益，法德等老歐洲對(duì)俄羅斯的緩和態(tài)度和在制裁問題上的猶豫不決則引起新歐洲的強(qiáng)烈不滿。波蘭等國要求北約派遣軍隊(duì)長駐，但遭到法、德等國反對(duì)，因?yàn)橛谰眯择v軍將導(dǎo)致俄羅斯采取對(duì)等措施，無疑是給當(dāng)前的緊張局勢(shì)火上澆油，甚至引發(fā)新一輪軍備競賽。新老歐洲的利益和訴求差異使歐洲長期所追求的共同外交和安全政策變得更加虛無縹緲。