臨近年末，人們紛紛開始總結(jié)回顧這一年的付出與收獲、歡笑與淚水。就在一年即將過去時，埃及總統(tǒng)塞西的訪華給埃及人的2014年劃上一個圓滿的句點。

　　 對于經(jīng)歷了三年多社會動蕩的埃及人而言，2014年注定難忘。這一年中，尤其是軍人出身的塞西當(dāng)選總統(tǒng)以來，埃及的政治、經(jīng)濟(jì)、安全形勢各項“指標(biāo)”開始“止跌企穩(wěn)”，國家內(nèi)政外交等各方面呈現(xiàn)出的積極變化，讓對未來帶著疑惑和憧憬的民眾越來越有信心。政治過渡接近尾聲，安全形勢趨好

　　 埃及的政治過渡進(jìn)程在2014年里向前邁進(jìn)了“兩大步”——新憲法全民公投和總統(tǒng)選舉分別在1月份和6月份完成。其間，盡管包括伊斯蘭黨派在內(nèi)的各政治派別聲音并不一致，甚至呈現(xiàn)嚴(yán)重分裂局面，但隨著時間的推移，曾經(jīng)“吵吵嚷嚷”的埃及政壇上，一些聲音日漸微弱，政黨聯(lián)盟開始分化和重構(gòu)。

　　 被貼上“恐怖集團(tuán)”標(biāo)簽的穆斯林兄弟會（下稱“穆兄會”），以及前總統(tǒng)穆爾西支持者在這一年里仍然矢志不渝地同當(dāng)局進(jìn)行抗?fàn)帲�然而動員能力卻日漸式微。穆兄會領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭黨派聯(lián)盟“支持合法性全國聯(lián)盟”近日也出現(xiàn)瓦解苗頭，一些成員派別以該聯(lián)盟無法實現(xiàn)最初目標(biāo)為由，退出了聯(lián)盟。一句話，支持前總統(tǒng)穆爾西的政治力量被大幅削弱。

　　 在民眾眼里，得益于軍警對示威引發(fā)沖突的控制和對極端武裝分子的打擊，埃及的安全形勢有了明顯改善。談到安全局勢，37歲的銀飾店老板伊哈卜·莫尼斯拋給本刊記者的第一句話便是：“過去一年來發(fā)生的最好的事是穆爾西和穆兄會的下臺。”盡管帶有強(qiáng)烈的主觀色彩，這句話卻反映了相當(dāng)一部分埃及民眾的心聲。在他們眼里，容易演變成暴力沖突的沒完沒了的游行示威嚴(yán)重干擾了正常的社會秩序，影響了國家穩(wěn)定；而極端武裝分子去年以來制造了多起較大規(guī)模的針對軍警的暴力恐怖襲擊事件，一度弄得人心惶惶。同2013年相比，以往每周五“例行”游行示威規(guī)模正日益縮小，大城市里爆炸襲擊的影響也越來越微弱，這對于想過安定日子的老百姓來說，無疑是件好事。

　　 埃及蘇伊士大學(xué)政治系主任賈邁勒·薩拉馬認(rèn)為，過去一年來，盡管仍有暴力襲擊事件發(fā)生，但總體來看埃及安全局勢明顯好轉(zhuǎn)。他認(rèn)為，為了維護(hù)國家穩(wěn)定，收拾穆兄會統(tǒng)治留下的“爛攤子”，塞西擔(dān)任總統(tǒng)以來，政府在政治過渡、打擊恐怖主義等方面實施的政策是“合情合理的”。

　　 然而，埃及政治過渡發(fā)展路線圖的最后一步——議會選舉卻是“猶抱琵琶半遮面”，完成這項任務(wù)的時間由原定的秋季以前推遲到了明年3月底之前。12月21日，塞西簽署了議會選舉選區(qū)法。盡管對議席的分配仍有爭議，但此舉意味著議會選舉進(jìn)程總算向前推進(jìn)了關(guān)鍵一步。

　　 對埃及政治過渡進(jìn)程來說，議會選舉將對埃及未來的政治氣候產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，是一個頗為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。經(jīng)歷了兩次“革命”的埃及政壇，目前很難說哪個政黨在政治上占據(jù)絕對優(yōu)勢。近幾個月來，一些政黨正積極組建聯(lián)盟，為迎接即將開始的議會選舉，摩拳擦掌、躍躍欲試。

　　 不過，老百姓似乎并不太關(guān)心議會中誰上誰下。莫尼斯說，他才不在乎議會里哪個黨派占了主導(dǎo)地位。“如果誰出了問題，埃及人還可以去解放廣場示威嘛”，他打趣道。對于老百姓來說，過上好日子才是他們心中的頭等大事。

　　 著力振興經(jīng)濟(jì)，但民生仍有待改善

　　 俗語說“新官上任三把火”，而三把火之后，往往不見得還會有什么真抓實干的舉措。塞西燒的幾把火并不新鮮，但卻是為前任所未敢為，就目前的形勢來看，似乎再燒上幾把火也勁頭十足。

　　 執(zhí)政以來，為了穩(wěn)定民心、振興經(jīng)濟(jì)，塞西和總理馬赫萊卜領(lǐng)導(dǎo)的政府大刀闊斧地推行改革，實施了前政權(quán)遲遲未能推行的削減能源補(bǔ)貼、增稅等經(jīng)濟(jì)政策以改善財政收支狀況，修訂投資相關(guān)法律法規(guī)以吸引外資，推動蘇伊士運河新航道及蘇伊士運河走廊開發(fā)等一系列國家項目啟動以刺激內(nèi)需、創(chuàng)造就業(yè)。塞西本人就任后出訪了沙特阿拉伯、約旦、法國、意大利、俄羅斯和中國等多個國家，經(jīng)貿(mào)合作和招商引資始終是主要議題之一。

　　 然而，蘇伊士運河走廊開發(fā)這樣的國家級大項目雖然鼓舞人心，埃及基層民眾卻沒能立即嘗到甜頭。

　　 自2011年初發(fā)生推翻穆巴拉克的劇烈政治動蕩以來，埃及社會經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)增速一度降至2%以下，失業(yè)率高企，物價上漲，能源短缺，旅游業(yè)等支柱行業(yè)低迷，外匯儲備劇降……擺在塞西面前的仍然是一個在U形底部徘徊了很久還未挑頭的曲線，疲弱的宏觀經(jīng)濟(jì)投射到個人身上，便是實際可支配收入的下降以及越來越多人失業(yè)。國家級大項目的美好藍(lán)圖，看上去遠(yuǎn)水解不了近渴。

　　 三年多來糟糕的經(jīng)濟(jì)狀況給35歲的出租車司機(jī)馬哈茂德·易卜拉欣的生活帶來了較嚴(yán)重的負(fù)面影響。“2011年以前，生活雖然也很艱難，但那時我的工作還算景氣，也就是說，通過這份工作，我能夠在滿足家人生活需要的基礎(chǔ)上，還留有一些收入。如今，水、電、燃?xì)庖约昂⒆由蠈W(xué)的花費都在增長，但是收入很有限，支出和收入之間的差距太大。”易卜拉欣對記者訴說道。

　　 在易卜拉欣看來，無論是實施國家級經(jīng)濟(jì)項目，還是最低工資等新舉措，短期內(nèi)還未能讓出租車司機(jī)、果蔬商販、停車場管理員以及流浪者等這樣的基層民眾直接受惠。“政府取消燃油補(bǔ)貼導(dǎo)致這些生活必需品的價格上漲，卻未給予民眾足夠的補(bǔ)償。”他抱怨說。

　　 問及對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和生意好壞，莫尼斯則不由得皺起眉頭：“過去這四年是我從業(yè)這些年來生意最糟糕的時間。”近段時間以來，埃鎊持續(xù)貶值，物價上漲，勞動力成本上升，工藝品飾品市場不如從前景氣。對于莫尼斯從事的銀飾品銷售生意來說，埃鎊貶值對進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)生不利影響——原材料價格、店面租金等都在上漲。“這一年幾乎沒什么生意，現(xiàn)在店里的銷售額與四年前同期相比只有其20%。”莫尼斯說，在圣誕節(jié)等特殊時間節(jié)點，生意會稍好一點，但銀飾品畢竟不是生活必需品，這些年來人們的積蓄減少或是增長太少，消費重心多轉(zhuǎn)向了滿足生活基本需要。

　　 目前，埃及經(jīng)濟(jì)增長仍然緩慢，外匯儲備仍在危險的低位附近徘徊，財政收入嚴(yán)重依賴內(nèi)債和外債，需要腳踏實地地鼓勵投資和推動國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只是，這一切都需要時間。

　　 對于民生短期內(nèi)得不到改善，易卜拉欣也表示出一定的理解：“塞西執(zhí)政以來正在努力向世界敞開埃及的國門。總理馬赫萊卜也是竭盡全力在工作，到處考察民情，為民眾辦實事。實施許多大型項目工程也許不會馬上改變我的生活，但將會造福我的子孫后代。”