人民網(wǎng)北京3月2日電（楊牧 鄭青亭 張悅 黃海燕）近日，有媒體報(bào)道“外資企業(yè)從中國(guó)大規(guī)模撤離”，一時(shí)間，輿論陷入所謂“外企逃離中國(guó)”焦慮。但本網(wǎng)駐外記者調(diào)查及國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，皆釋放出相反信息：外企撤離中國(guó)非普遍現(xiàn)象。

　　中國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年1月，全國(guó)吸收外資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。當(dāng)月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)2266家，同比增長(zhǎng)31.8%；合同外資金額332.1億美元，同比增長(zhǎng)126.2%；實(shí)際使用外資金額139.2億美元，同比增長(zhǎng)29.4%。

　　中國(guó)依舊強(qiáng)勁的外資吸引力在聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織公布的報(bào)告中也得到印證。1月底，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織發(fā)布《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，指出中國(guó)2014年吸收外資規(guī)模同比增長(zhǎng)1.7%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)），外資流入量首次成為全球第一。

　　外商投資企業(yè)未大規(guī)模撤資

　　2月16日商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)介紹，2015年1月，高端制造業(yè)領(lǐng)域外商投資活躍。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)103.3%，通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)合同外資和實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)19.5%和48.8%。

　　對(duì)于外資企業(yè)加速撤離中國(guó)的質(zhì)疑，商務(wù)部的觀點(diǎn)是，近年來受到我國(guó)勞動(dòng)力、土地等成本上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，以及一些外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善等因素的影響，有少數(shù)跨國(guó)公司對(duì)其在中國(guó)的業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，包括關(guān)停個(gè)別工廠。

　　這個(gè)說法從日本松下電器中國(guó)官網(wǎng)發(fā)布的一則消息中得到證實(shí)。記者了解到，1月30日，松下通知將終結(jié)山東松下電子信息有限公司事業(yè)，稱在超薄型電視機(jī)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的過程中，本公司作出了“難以繼續(xù)自行生產(chǎn)”的經(jīng)營(yíng)判斷。

　　商務(wù)部同時(shí)認(rèn)為，跨國(guó)公司在實(shí)施全球化戰(zhàn)略過程中，經(jīng)常采取兼并重組等措施，對(duì)其全球業(yè)務(wù)調(diào)整和布局，“這屬于企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且總體數(shù)量有限。目前還沒有出現(xiàn)外商投資企業(yè)大規(guī)模撤資的情況。”

　　媒體報(bào)道有關(guān)個(gè)別日本家電企業(yè)計(jì)劃撤離生產(chǎn)線的報(bào)道，據(jù)本網(wǎng)記者了解非普遍現(xiàn)象。相反，有些日本企業(yè)還計(jì)劃新遷生產(chǎn)線到中國(guó)。比如，松下集團(tuán)最近向媒體證實(shí)，已經(jīng)決定將松下福島LUMIX數(shù)碼相機(jī)的部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國(guó)廈門，今年5月份完成。

　　“日企對(duì)華投資有進(jìn)有出，并沒有出現(xiàn)日資企業(yè)全面退出的情況。”沈丹陽(yáng)說，據(jù)1月最新數(shù)據(jù)，日本對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)3.5%，合同外資大幅度增長(zhǎng)46.9%，實(shí)際投入外資金額增長(zhǎng)3.2%。“整體上日企對(duì)華投資呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，而不是相反。”

　　韓國(guó)企業(yè)，如三星和樂天集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)也表示，目前并無撤離中國(guó)計(jì)劃。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)華投資總體保持穩(wěn)定。其中，韓國(guó)和英國(guó)對(duì)華投資增長(zhǎng)較快。2015年1月，除新加坡、臺(tái)灣省和美國(guó)對(duì)華實(shí)際投資有所下降外，香港、韓國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、瑞典、沙特阿拉伯實(shí)際投資增長(zhǎng)顯著。

　　分析人士認(rèn)為，雖有一些外企關(guān)停中國(guó)生產(chǎn)線，但不必對(duì)其負(fù)面后果過分夸大。一方面，這些企業(yè)撤離中國(guó)的生產(chǎn)能力多數(shù)是低端制造，也是中國(guó)下一步需要調(diào)整的產(chǎn)業(yè)；另一方面，中國(guó)本土企業(yè)在這些領(lǐng)域已完全有能力與這些企業(yè)抗衡。在盈利空間和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降的情況下，外企及早作策略調(diào)整，也反映了其靈活的經(jīng)營(yíng)策略。

　　服務(wù)業(yè)成為吸收外資新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得益于改革開放，得益于對(duì)外資的引入和使用。發(fā)展初始，外資大量進(jìn)入制造業(yè)。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，外資在制造業(yè)，尤其是低端制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐步喪失。2012年以來，中國(guó)制造業(yè)利用外資的比重顯著下降，服務(wù)業(yè)利用外資強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

　　據(jù)悉，近年來，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)了一系列有關(guān)服務(wù)業(yè)開放、服務(wù)業(yè)利用外資的工作。例如，在北京、天津、上海、江蘇等七個(gè)省市開展設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院的試點(diǎn)工作，放開外商投資道路運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，等等。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國(guó)吸收外資的結(jié)構(gòu)已由以往以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變成以服務(wù)業(yè)為主。服務(wù)業(yè)吸收外資占比上升，達(dá)到55.4%，高出制造業(yè)22個(gè)百分點(diǎn)，成為吸收外資新增長(zhǎng)點(diǎn)。2015年1月數(shù)據(jù)則顯示，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資已占全國(guó)吸收外資總量的66%。

　　“從外資的行業(yè)分布看，2014年中國(guó)服務(wù)業(yè)外資流入增長(zhǎng)較快，其中分銷服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模較大。”聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議投資和企業(yè)司司長(zhǎng)詹曉寧表示。

　　中美商會(huì)最新發(fā)布的中國(guó)《2015 年度商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》也對(duì)服務(wù)型企業(yè)的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)給予了積極評(píng)價(jià)。報(bào)告指出，隨著中國(guó)致力于經(jīng)濟(jì)改革和可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)需適應(yīng)中國(guó)商業(yè)環(huán)境不斷演變的挑戰(zhàn)。相較于資源和工業(yè)企業(yè)，服務(wù)型企業(yè)對(duì)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)持更樂觀的態(tài)度。

　　“三分之一的美國(guó)企業(yè)從本地設(shè)計(jì)、開發(fā)或定制產(chǎn)品和服務(wù)中獲得的收入占到了他們?cè)谥袊?guó)業(yè)務(wù)總收入的一半以上。”報(bào)告指出，考慮到中國(guó)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)的上升，不斷壯大的中產(chǎn)階級(jí)和進(jìn)一步的城鎮(zhèn)化所釋放的積極信號(hào)，商會(huì)的會(huì)員企業(yè)仍看好中國(guó)市場(chǎng)。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，隨著中國(guó)制造業(yè)自身的發(fā)展，外商在華制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐步喪失，退出低端制造業(yè)轉(zhuǎn)向高端制造業(yè)、轉(zhuǎn)向?qū)�技術(shù)要求較高的服務(wù)業(yè)是外資適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。

　　對(duì)于服務(wù)業(yè)未來吸引外資的潛力，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)在1月的例行記者會(huì)上表示，目前，中國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨著供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分，“大門開，小門不開”，準(zhǔn)入門檻偏高等亟待解決的問題。“需要積極穩(wěn)妥來擴(kuò)大開放。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，適度擴(kuò)大開放、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和先進(jìn)服務(wù)理念，將有利于擴(kuò)大服務(wù)的供給，激發(fā)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力。”

　　在華外資企業(yè)將迎來“白銀時(shí)代”

　　對(duì)于引資的未來形勢(shì)，沈丹陽(yáng)在2月16日的例行記者會(huì)上指出，目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，給我國(guó)今年吸收外資工作確實(shí)帶來一些困難和挑戰(zhàn)，考慮到我們較強(qiáng)的引資綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)基本面并沒有發(fā)生重大變化。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014全年中國(guó)利用外資規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)。外商投資新設(shè)立企業(yè)同比增長(zhǎng)4.4%；實(shí)際使用外資金額同比增長(zhǎng)1.7%，連續(xù)23年保持發(fā)展中國(guó)家首位。

　　“預(yù)計(jì)2015年全國(guó)吸收外資規(guī)模還將保持穩(wěn)定。無論如何，我們對(duì)中國(guó)吸收外資在全球名列前茅還是充滿信心的。”沈丹陽(yáng)指出，一方面，中國(guó)發(fā)展?jié)摿�巨大，基礎(chǔ)設(shè)施完備，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力仍有優(yōu)勢(shì)。另一方面，十八大以來，中國(guó)政府加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加大對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)。

　　沈丹陽(yáng)表示，新的一年，我們會(huì)深化外商投資管理體制改革，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，促進(jìn)投資環(huán)境透明化和便利化。將修訂并發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，大幅度縮減外商投資的準(zhǔn)入限制。將推動(dòng)相關(guān)部門提高依法行政和執(zhí)法水平，對(duì)外商投資企業(yè)同等保護(hù)、公平執(zhí)法。還將及時(shí)了解和回應(yīng)外商對(duì)外資環(huán)境的關(guān)切，維護(hù)投資者和企業(yè)的合法權(quán)益。

　　“據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《2014年世界投資報(bào)告》，在2014—2016年最具前景的東道國(guó)經(jīng)濟(jì)體里，中國(guó)仍位居首位。”沈丹陽(yáng)介紹。

　　中美商會(huì)發(fā)布的《2015 年度商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》也對(duì)繼續(xù)對(duì)華投資展現(xiàn)出信心。報(bào)告指出，盡管在中國(guó)開展業(yè)務(wù)面臨的挑戰(zhàn)越來越多，但超過60%的企業(yè)仍將中國(guó)視為全球三大投資重點(diǎn)之一，外資企業(yè)將繼續(xù)調(diào)整在華運(yùn)營(yíng)以適應(yīng)環(huán)境。他們認(rèn)為，向全新經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變雖然艱難但最終定會(huì)成功，外資企業(yè)也將獲得更為公平的待遇。

　　高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，低成本的投入，較低的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等這些不可復(fù)制的有利條件長(zhǎng)期以來支撐了外資企業(yè)在華的“黃金時(shí)代”。2014年9月，在《歐盟企業(yè)在中國(guó)建議書2014／2015》的發(fā)布會(huì)上，中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克說：隨著中國(guó)全面深化改革的展開，在華外資企業(yè)將迎來一個(gè)長(zhǎng)期且可持續(xù)的“白銀時(shí)代”。

　　“如果國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率能夠達(dá)到6%－7%，中國(guó)龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然能保證無限的商機(jī)，”伍德克展望，“對(duì)歐盟商會(huì)來說，這意味著一個(gè)現(xiàn)代創(chuàng)新和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的全新發(fā)展時(shí)期。”