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中巴經(jīng)濟走廊 打通“任督二脈”

時間:2015-04-21 14:20   來源:國際在線
  今天,國家主席習(xí)近平開啟今年的首次外訪,前往中國的“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”——巴基斯坦進(jìn)行訪問。圍繞中巴經(jīng)濟走廊簽署一系列協(xié)議,當(dāng)然是這次訪問的重頭戲。

  為什么要建這條走廊?這得從2013年5月說起。當(dāng)時李克強總理訪問巴基斯坦,提出要打造一條北起新疆喀什、南至瓜達(dá)爾港的經(jīng)濟大動脈,推進(jìn)互聯(lián)互通。同年底,習(xí)近平主席提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想,中巴經(jīng)濟走廊作為“一帶一路”的有益補充,戰(zhàn)略重要性進(jìn)一步提升。

  近期發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,明確提出,中巴經(jīng)濟走廊“與推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密”。習(xí)主席這次將巴基斯坦作為新年首訪國,大手筆簽署系列合作協(xié)議,無疑會進(jìn)一步推動走廊的建設(shè)。

  那么,這條走廊會帶來什么?

  首先,它是一項 “示范工程”。

  根據(jù)初步規(guī)劃,中巴經(jīng)濟走廊是公路、鐵路、光纖、油氣管道“四位一體”,將帶動金融、技術(shù)、工業(yè)園區(qū)等各領(lǐng)域合作。建設(shè)投入巨大,僅基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域就將耗資數(shù)百億美元。中巴政府對走廊建設(shè)都寄予厚望,目前已成立了聯(lián)合合作委員會,簽署了遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要以及數(shù)十項合作文件,也啟動了一些項目。

  與“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想下的其他項目相比,走廊建設(shè)的難度之大、成本之高,更加折射出中國推進(jìn)“一帶一路”的決心與意志,印證了中巴戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“全天候”。

  對于中巴經(jīng)濟走廊的建設(shè),我們不能只算經(jīng)濟賬,還要算政治賬、戰(zhàn)略賬。于中國而言,中巴經(jīng)濟走廊可以被看作是“同周邊互聯(lián)互通的旗艦項目”,對于推動“一帶一路”具有較強的示范效應(yīng),同時也向外表明中國確實把周邊國家視為命運共同體,在自己發(fā)展的同時也為鄰國提供發(fā)展機會,進(jìn)而推動南亞、中亞甚至中東地區(qū)實現(xiàn)互利共贏。

  其次,中巴經(jīng)濟走廊還是一項“民生工程”。

  走廊橫貫巴基斯坦全境,大量的基礎(chǔ)設(shè)施項目不僅能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),還將對沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到很好的帶動作用。特別是走廊終端的瓜達(dá)爾港,地緣位置優(yōu)越,但長期得不到有效開發(fā)利用,它所在的俾路支省也因貧窮落后滋生出民族分離勢力。瓜達(dá)爾港、產(chǎn)業(yè)園等諸多項目都能夠有效促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。一旦盤活瓜達(dá)爾港的地緣優(yōu)勢,打通巴基斯坦與西亞的海上互聯(lián)互通,俾路支省的資源和地緣優(yōu)勢有望得到更充分發(fā)揮。

  最后,中巴經(jīng)濟走廊更是一項“造血工程”。

  中巴友誼沒得說,巴基斯坦還被許多國人形象地稱為“巴鐵”。但與政治和戰(zhàn)略上的密切合作相比,中巴經(jīng)貿(mào)合作拓展不夠!鞍丸F”要搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的列車,還有很大可作為的空間。

  以雙邊貿(mào)易為例,2014年中巴雙邊貿(mào)易額約為160億美元,而同年中印雙邊貿(mào)易額約為706億美元。造成這種情況的原因很多,其中之一就是,巴基斯坦國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,拖累經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。與傳統(tǒng)“輸血式”經(jīng)濟援助不同,中巴經(jīng)濟走廊致力于幫助巴基斯坦改善國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,打通經(jīng)濟社會發(fā)展的“任督二脈”,提高巴基斯坦自力更生的能力。

  當(dāng)然,中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)仍然面臨一些挑戰(zhàn),有多方面矛盾需要處理和平衡。比如,巴基斯坦國內(nèi)安全形勢不太好,尤其是經(jīng)濟走廊兩端途經(jīng)省份受到威脅的問題比較突出,需要中巴雙方一起想辦法解決。

  雄關(guān)漫道真如鐵。雖然挑戰(zhàn)不少,但是前景更好。隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn),中巴經(jīng)濟走廊不僅能幫助巴基斯坦實現(xiàn)強國夢,也能為中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造良好的外部環(huán)境。從這個意義上說,習(xí)主席這次訪巴,相當(dāng)于按下了中巴戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“快進(jìn)鍵”。(樓春豪 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院海洋戰(zhàn)略研究所所長助理、副研究員)

 

編輯:李杰

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