亞信非政府論壇首次年會(huì)在京舉行 人民網(wǎng) 李警銳 攝

　　人民網(wǎng)北京5月27日電 （楊牧 李警銳）亞信非政府論壇首次年會(huì)25至26日在京召開(kāi)，主題為“未來(lái)十年的亞洲：安全與發(fā)展”。論壇由習(xí)近平主席在2014年亞信上海峰會(huì)上倡議成立，是中方任亞信2014-2016主席國(guó)的一項(xiàng)重要舉措。約400名中外代表與會(huì)，深入探討了當(dāng)前亞洲安全形勢(shì)、亞洲安全觀、及中國(guó)倡議的“一帶一路”等問(wèn)題。

　　亞洲最具發(fā)展?jié)摿?安全形勢(shì)仍不樂(lè)觀

　　亞洲是世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，和平、發(fā)展、合作、共贏是地區(qū)形勢(shì)主流，但亞洲的安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。與會(huì)代表認(rèn)為，亞洲國(guó)家必須摒棄分歧，消除歧視，攜手積極應(yīng)對(duì)各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，消除各種安全威脅產(chǎn)生的根源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　土耳其前外長(zhǎng)亞科什直陳二戰(zhàn)后亞洲發(fā)生的安全危機(jī)主要推手是外部因素。他指出，在阿富汗、中東以及中南半島出現(xiàn)的危機(jī)和矛盾，域外國(guó)家都扮演了重要角色。這些外部勢(shì)力介入本地區(qū)事務(wù)時(shí)，各打算盤(pán)，在不了解本地區(qū)的情況下，指手畫(huà)腳，給出錯(cuò)誤意見(jiàn)，使問(wèn)題復(fù)雜化。

　　“亞洲的安全和發(fā)展面臨更加艱巨的任務(wù)”，上海國(guó)際問(wèn)題研究院前院長(zhǎng)楊潔勉深刻指出，與70年前二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)相比，與25年前冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)相比，亞洲和世界的發(fā)展安全的條件、任務(wù)和方向都發(fā)生了根本性的變化。

　　恐怖主義、極端主義、激進(jìn)主義，缺乏互信、缺乏發(fā)展的包容性等等，是與會(huì)代表在全體會(huì)議上討論亞洲主要問(wèn)題時(shí)的高頻詞。

　　楊潔勉說(shuō)，亞洲既面臨傳統(tǒng)安全威脅，也面臨著新挑戰(zhàn)，如恐怖主義、極端主義和激進(jìn)主義。“當(dāng)前，像恐怖主義、自然災(zāi)害和大規(guī)模傳染性疾病已經(jīng)成為亞洲人民生命財(cái)產(chǎn)損失的最重要的禍害”。

　　柬埔寨前首相西里武指出，亞洲受非傳統(tǒng)安全威脅，包括恐怖主義、極端主義、主權(quán)爭(zhēng)端、民族主義以及大國(guó)之爭(zhēng)。氣候變化和自然災(zāi)害也對(duì)人類(lèi)的安全和福祉帶來(lái)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

　　“我很驕傲地看到了整個(gè)地區(qū)所實(shí)現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，西里武說(shuō)，“但是這種發(fā)展還不具有包容性，不夠公平。現(xiàn)在窮富人之間的差距、城鄉(xiāng)之間的差距威脅了可持續(xù)發(fā)展和安全。”

　　孟加拉國(guó)前國(guó)務(wù)部長(zhǎng)喬杜里和以色列前總理巴拉克都提到了亞洲存在激進(jìn)主義和極端主義的問(wèn)題，并指出消除這些問(wèn)題要從根源入手。喬杜里指出，從根本上來(lái)說(shuō)，消除極端主義的最好方式就是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要通過(guò)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，消除恐怖主義滋生的土壤。

　　西里武說(shuō)，“我們急需采取措施解決不公平的問(wèn)題，就是‘包容性增長(zhǎng)’，以人為本的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平、環(huán)境公平、以及工業(yè)化公平必須是我們發(fā)展政策的重點(diǎn)。”他說(shuō)，我們需要開(kāi)發(fā)一個(gè)具體的行動(dòng)計(jì)劃，為亞洲人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。

　　“如今發(fā)展不再是簡(jiǎn)單的GDP翻倍，而是一國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、教育等綜合國(guó)力的全面提升，這需要更安全的外部環(huán)境，更成功的發(fā)展戰(zhàn)略，更科學(xué)的發(fā)展理念，更前沿的發(fā)展共識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)發(fā)展。”楊潔勉指出。

　　亞洲需創(chuàng)新安全合作機(jī)制 互信是關(guān)鍵

　　面對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的雙重威脅，亞洲急需創(chuàng)新安全發(fā)展理念。與會(huì)代表認(rèn)為，習(xí)近平主席在去年亞信上海峰會(huì)上倡導(dǎo)的亞洲安全觀，尤其是可持續(xù)安全理念，是對(duì)亞洲安全觀的積極創(chuàng)新和重要補(bǔ)充。

　　2014年5月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在亞信上海峰會(huì)提出，亞洲各國(guó)應(yīng)當(dāng)尋求共同、綜合、合作、可持續(xù)安全，探討建立地區(qū)安全與合作新架構(gòu)。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲在此次非政府論壇首次年會(huì)上提出落實(shí)亞洲安全觀四點(diǎn)主張。

　　對(duì)于中國(guó)提出的亞洲安全觀，與會(huì)各國(guó)代表深表認(rèn)同。

　　西里武前首相說(shuō)，亞洲人要實(shí)現(xiàn)安全，必須創(chuàng)建屬于亞洲人的安全理念。亞洲人有能力解決自己面臨的問(wèn)題。“現(xiàn)在我們需要的是一個(gè)機(jī)制、一個(gè)架構(gòu)來(lái)指導(dǎo)的安全合作，而亞信就應(yīng)該發(fā)揮這樣的作用。”

　　他指出，可持續(xù)安全需要有戰(zhàn)略性的信任和伙伴關(guān)系。“信任是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題”，如果沒(méi)有信任，就無(wú)法合作。信任是和平和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。“今天的論壇有助于加強(qiáng)信任，強(qiáng)化亞洲身份。我們有共同的目標(biāo)和命運(yùn)，那就是促進(jìn)亞洲的可持續(xù)發(fā)展和共同發(fā)展。”西里武說(shuō)。

　　楊潔勉認(rèn)為，現(xiàn)在有各種版本的亞洲共同體，且基本停留在政策宣誓和學(xué)術(shù)討論階段。亞洲尚未對(duì)未來(lái)發(fā)展合作機(jī)制形成廣泛共識(shí)，也尚未找到一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的安全合作機(jī)制。“因此，亞洲面臨更艱巨的發(fā)展合作機(jī)制和安全合作機(jī)制創(chuàng)新的任務(wù)。”

　　俄羅斯聯(lián)邦駐華大使杰尼索夫表示，亞洲需要強(qiáng)有力的安全和發(fā)展框架，所有分歧都應(yīng)該用和平和外交的方式、基于共識(shí)和讓步來(lái)解決。他進(jìn)一步認(rèn)為亞洲的安全框架應(yīng)形成具有約束力的行為準(zhǔn)則。他指出，“現(xiàn)在是時(shí)候來(lái)探討制定和實(shí)施一個(gè)準(zhǔn)則了。而俄羅斯作為本地區(qū)的一個(gè)成員，愿意積極參與這項(xiàng)集體行動(dòng)。”

　　亞科什前外長(zhǎng)說(shuō)，亞洲國(guó)家要自己作主，解決自己的問(wèn)題。在開(kāi)幕式上，有不少領(lǐng)導(dǎo)人和發(fā)言人談到了建立信任措施。“要強(qiáng)化亞洲國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，這有益于增強(qiáng)國(guó)家之間的相互依賴(lài)，從而有利于鞏固和深化政治關(guān)系。”

　　中國(guó)樹(shù)立發(fā)展典范 “一帶一路”惠及亞太

　　與會(huì)代表在探討亞洲安全觀時(shí)，都不約而同地談及發(fā)展對(duì)安全的重要性，并高度評(píng)價(jià)建設(shè)一帶一路、組建亞投行等中方倡議對(duì)推動(dòng)本地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)安全發(fā)揮的重要作用。

　　“發(fā)展和安全是相互依賴(lài)、相輔相成，而且將來(lái)兩者間的互動(dòng)和聯(lián)系會(huì)日益加深。”楊潔勉指出。

　　西里武也認(rèn)為，發(fā)展與和平是互相關(guān)聯(lián)的，就像是雙胞胎一樣，如果沒(méi)有發(fā)展，就沒(méi)有和平；沒(méi)有和平，也沒(méi)有發(fā)展。和平和發(fā)展可以說(shuō)是“手牽手走在一起的”。

　　“安全是一個(gè)非常寬泛的概念”，巴拉克前總理指出，只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能夠帶來(lái)GDP的增長(zhǎng)，才能夠提高綜合安全水平。

　　喬杜里前部長(zhǎng)說(shuō)，二戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)有70年了，但是很多亞非國(guó)家、東歐國(guó)家，仍然沒(méi)有真正走上發(fā)展的道路。主要是因?yàn)楝F(xiàn)有的世界銀行等在幫助發(fā)展中國(guó)家方面設(shè)置一些不符合實(shí)際的條款。

　　喬杜里高度評(píng)價(jià)中國(guó)在推動(dòng)世界發(fā)展中的作用。他說(shuō)，中國(guó)的發(fā)展可以說(shuō)是世界的一個(gè)燈塔。為世界開(kāi)創(chuàng)一條新的發(fā)展道路，無(wú)論在發(fā)展還是安全方面，中國(guó)都會(huì)通過(guò)自身的經(jīng)歷和成功實(shí)踐為世界樹(shù)立一個(gè)典范。“亞投行是推動(dòng)整個(gè)亞洲發(fā)展的一個(gè)重要舉措，能夠幫助我們建立更加健康的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融秩序。”

　　巴拉克前總理也指出，通過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)成功地走上了現(xiàn)代化的發(fā)展道路。中國(guó)也是一個(gè)大國(guó)，但一直采取包容性的發(fā)展方式，以理服人，而不是把自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加給別國(guó)。中國(guó)倡議建設(shè)“一帶一路”和建立亞投行，這兩項(xiàng)舉措將有效推進(jìn)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化和能源一體化。未來(lái)，將永遠(yuǎn)地改變亞洲以及亞洲和世界的關(guān)系。

　　亞科什前外長(zhǎng)說(shuō)，亞洲需要加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái)。習(xí)主席提出的“一帶一路”倡議，給我們提供了一個(gè)非常好的平臺(tái)，來(lái)增強(qiáng)本地區(qū)國(guó)家之間的相互依存度。現(xiàn)在正是重新恢復(fù)、煥發(fā)絲綢之路生機(jī)的最佳時(shí)機(jī)。

　　杰尼索夫大使也在年會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)對(duì)“一帶一路”倡議的支持。他說(shuō)，俄羅斯支持“一帶一路”的倡議。同時(shí)，俄羅斯作為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成員，也希望能夠獲得中國(guó)的支持。5月初，習(xí)近平主席訪俄時(shí)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，“這給我們帶來(lái)新的機(jī)會(huì)，使得聯(lián)盟外的國(guó)家能夠?qū)嵤┙煌ā⒛茉础⑼ㄐ藕推渌�基礎(chǔ)設(shè)施方面的大項(xiàng)目。”