美國大選落定后，競選期間不那么完整的經(jīng)濟(jì)金融政策思路，開始逐漸清晰和明了了。特朗普自己或通過其重要核心成員，開始逐步向社會(huì)乃至全球透露其政策主線。近日，特朗普新任經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的核心成員已經(jīng)敲定，他們表態(tài)將推進(jìn)特朗普競選時(shí)的承諾，實(shí)施全面減稅、放松銀行監(jiān)管并調(diào)整中美關(guān)系等。

　　北京時(shí)間11月30日（周三）晚間，Steven Mnuchin與Wilbur Ross在CNBC確認(rèn)將分別被提名為特朗普政府的財(cái)長和商務(wù)部長。Mnuchin表示，美國計(jì)劃采取里根政府以來最大規(guī)模的稅務(wù)改革，將企業(yè)稅率由30%降至15%將是特朗普政府的主要目標(biāo)，通過下調(diào)企業(yè)稅，可以創(chuàng)造大量經(jīng)濟(jì)增長和個(gè)人收入。

　　最引起關(guān)注的是特朗普要去監(jiān)管，準(zhǔn)確地說是去金融監(jiān)管，再準(zhǔn)確地說是要廢止甚至大修2008年金融危機(jī)以后的最重要成果——多德·弗蘭克法案。特朗普在競選中曾宣稱，一旦當(dāng)選美國總統(tǒng)，希望很快終止或縮減涉及金融改革的多德·弗蘭克法案。特朗普11月11日再度表示，將廢除2010年的多德·弗蘭克法案，從而放松對(duì)金融機(jī)構(gòu)的束縛。

　　多德·弗蘭克法案誕生于2008年金融危機(jī)以后，被認(rèn)為是“大蕭條”以來最全面、最嚴(yán)厲的金融改革法案。當(dāng)時(shí)，監(jiān)管不足被認(rèn)為是金融危機(jī)發(fā)生的一大誘因，因此旨在防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，化解金融機(jī)構(gòu)“大而不能倒”問題的多德·弗蘭克法案便應(yīng)運(yùn)而生。從金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、金融市場監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、危機(jī)處理和國際合作等方面構(gòu)筑安全防線，期望以此恢復(fù)對(duì)美國金融體系的信心。弗蘭克法案將成為與“格拉斯·斯蒂格爾法案”（《1933年銀行法案》）比肩的又一塊金融監(jiān)管基石，并為全球金融監(jiān)管改革樹立新的標(biāo)尺。

　　特朗普作為從企業(yè)家中誕生的總統(tǒng)，對(duì)2008年后出臺(tái)金融監(jiān)管政策影響企業(yè)融資感受最深。作為經(jīng)常與銀行和金融機(jī)構(gòu)打交道的企業(yè)家，美國金融監(jiān)管直接效果怎樣？他或有一定發(fā)言權(quán)。當(dāng)一個(gè)金融監(jiān)管過度時(shí)，企業(yè)首當(dāng)其沖，是直接的受害者。這不排斥是其要廢止多德·弗蘭克法案的直接原因。

　　不過，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)絕不會(huì)全部廢止該法案，而是廢止其中影響與制約銀行借貸那部分。Mnuchin認(rèn)為，多德·弗蘭克法案最大的問題是太過復(fù)雜，這減少了借貸活動(dòng)，所以我們想要解除法案中阻止銀行借貸的這部分，“這將是監(jiān)管方的首要任務(wù)”。而多德·弗蘭克法案中，采納所謂的“沃克爾規(guī)則”，即限制大金融機(jī)構(gòu)的投機(jī)性交易，尤其是加強(qiáng)對(duì)金融衍生品的監(jiān)管，以防范金融風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)立新的消費(fèi)者金融保護(hù)局，賦予其超越監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力，全面保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；擴(kuò)大監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)力，破解金融機(jī)構(gòu)“大而不能倒”的困局，允許分拆陷入困境的所謂“大到不能倒”（Too big to fail）的金融機(jī)構(gòu)和禁止使用納稅人資金救市；可限制金融高管的薪酬等核心部分，相信特朗普仍舊會(huì)繼續(xù)保留和執(zhí)行。

　　這充分揭示了經(jīng)過2008年金融危機(jī)洗禮的美國，也存在金融過度監(jiān)管，進(jìn)而妨礙企業(yè)融資，最終影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。而被金融權(quán)貴階層以及“政治正確”利益固化的官僚階層壟斷權(quán)力后，是感受不到其極大的危害性的。企業(yè)草根出身、沒有任何從政背景的特朗普或許扮演著皇帝新裝故事里那個(gè)說真話的孩子。

　　適度金融監(jiān)管異常重要。特別是新興市場國家處在經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型階段，沒有金融助力是不可能的。特別是在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造、AI、VR、AR、MR、傳感技術(shù)、個(gè)性化定制等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下誕生的互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融等新金融，要給予最大的發(fā)展空間，最長的觀察期，不能出現(xiàn)過度金融監(jiān)管的情況。（常亮）