金融危機未走財政危機以至 臺當(dāng)局該怎么辦

　　臺灣《經(jīng)濟(jì)日報》今日發(fā)表社論稱，面對金融海嘯襲擊，臺灣行政當(dāng)局采取了一連串?dāng)U大支出、減稅、舉債救經(jīng)濟(jì)政策；但，如今經(jīng)濟(jì)尚未明顯復(fù)蘇，臺灣地區(qū)的財政危機卻接踵而至。

　　社論指出，臺“財政部”統(tǒng)計今年上半年稅收較去年同期增長負(fù)18%，其中營所稅、營業(yè)稅、貨物稅、關(guān)稅影響尤重，預(yù)估全年稅收減少超過2000億元（新臺幣，下同），財政赤字也即將擴(kuò)大至3500億元。此固與經(jīng)濟(jì)不景氣及擴(kuò)張性財政政策有關(guān)，然其更根本原因，在于長久以來稅制不健全，持續(xù)擴(kuò)大減免稅范圍，包括促產(chǎn)條例、兩稅合一等，以致租稅負(fù)擔(dān)率長期偏低。

　　臺灣地區(qū)財政快速惡化，國際信評調(diào)降，已引起“行政院長”劉兆玄的重視；然而日前“財政部”所提出的“中長期財政健全方案”，包括賦稅改革、關(guān)務(wù)革新、公有土地開發(fā)、加強公股管理、提升財務(wù)效能、健全地方財政等十大策略，洋洋灑灑，卻是花拳繡腿、不痛不癢的紙上談兵；不但未能掌握核心問題，更未提出追求財政平衡的時間表，無怪乎劉兆玄要求“財政部”提出更具體辦法。

　　社論分析，當(dāng)臺灣地區(qū)的公共財政支出占GDP比率約為20%，但稅收占GDP比率卻只約14%時，已概見財政惡化的本質(zhì)。因而租稅負(fù)擔(dān)率若提高1個百分點，稅收將增加約1200億元，對財政改善自然可觀。“行政院”會中多有官員直擊此點，為何身為臺灣最高財政主管卻不敢直言，顯示問題并非簡單算術(shù)，背后涉及利益重分配；然而“財政部”總應(yīng)拿出擔(dān)當(dāng)與魄力，提出具體改革方案吧！

　　社論強調(diào)，任何經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，無論公共財政支出規(guī)模是大是小，均以稅收為其正統(tǒng)財源；“財政部”若回避問題根本，只賴出售公有土地、公營事業(yè)股票等權(quán)宜方式融通財務(wù)，不但杯水車薪、不能持久，其實也非正途。因此，寄望“財政部”未來提出具體改善財政方案時，理應(yīng)從提高租稅負(fù)擔(dān)率、增加稅收所得彈性著手。而租稅負(fù)擔(dān)率為綜合性指標(biāo)，若能同時改善租稅結(jié)構(gòu)、增進(jìn)稅負(fù)公平分配，更是釜底抽薪之策。

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