馬英九尚未正式開始他的第二任期，但新當(dāng)局的挑戰(zhàn)就接踵而至。除了必須盡全力弭平臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉時的藍(lán)綠對立關(guān)系外，現(xiàn)階段更嚴(yán)峻的議題就是與美國的角力。臺灣《中央日報》2月11日發(fā)表社評說，尤其是開放美國帶骨牛肉及牛雜進口與否，已經(jīng)成了美方恢復(fù)與臺灣TIFA(貿(mào)易與投資架構(gòu)協(xié)議)談判的重要指標(biāo)，對臺當(dāng)局新行政機構(gòu)來說相當(dāng)棘手。 

　　再者，對臺灣來說，美牛議題不只是單純的經(jīng)濟或民眾健康問題，更早已成為島內(nèi)引發(fā)民粹動員的政治議題�；仡櫾撌录�，由于當(dāng)時馬當(dāng)局的支持度因莫拉克風(fēng)災(zāi)而重挫，使得當(dāng)時的劉兆玄行政團隊無法全力說服跨黨派及民間團體的壓力而退縮，導(dǎo)致美國相當(dāng)不滿，也種下其拖延TIFA談判的陰霾。 

　　社論說，由于美牛問題涉及到島內(nèi)的政治敏感神經(jīng)，陳沖行政團隊?wèi)?yīng)該嚴(yán)正以待，召開跨部門會議，并邀請學(xué)者專家(包括贊成與反對)共同研商對策。更重要的是，除了臺當(dāng)局行政主管部門應(yīng)與國民黨民意機構(gòu)黨團保持密切溝通與聯(lián)系外，甚至連國民黨的地方縣市議會黨團都應(yīng)考慮納入諮商的對象，畢竟他們是直接面對群眾的第一線。而與在野黨的溝通更不可少，否則以目前國民黨在臺灣民意機構(gòu)的脆弱多數(shù)來看，很難爭取到更多的支持，更不用說修改食品衛(wèi)生法規(guī)等相關(guān)條文了。 

　　繼兩岸于2010年6月簽署《兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議》(cross-Strait Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA)之后，馬英九希望能進一步帶領(lǐng)臺灣與其他國家和地區(qū)開展類似經(jīng)貿(mào)談判協(xié)議的急迫之情，島內(nèi)民眾應(yīng)當(dāng)可以理解與肯定。不過，此事涉及到臺灣民眾的健康，故在野黨的反對聲浪想必將來定會層出不窮。 

　　社評說，環(huán)顧全球，除了歐盟為了保護境內(nèi)畜牧業(yè)的生存外，各國和地區(qū)均無法阻擋已檢驗合格的美國牛肉，縱使韓國和日本都相繼屈服。再者，雖然美國不愿明說，但內(nèi)行人都知道美牛議題與TIFA談判有著密不可分的關(guān)連性。“沒美牛、沒TIFA”早已是美方的底線，只看臺當(dāng)局如何接招。 

　　社評建議 ，除了召開專業(yè)會議外，臺當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門更應(yīng)密集與在野黨進行溝通，應(yīng)以鍥而不舍的毅力，來化解民粹的思維，才有可能進行理性的溝通。要知道，民主社會可貴之處，就在于每個人有自由表達(dá)意見的權(quán)力，而政策的形成更必須經(jīng)過無數(shù)正反的辯論，才可能獲致社會的最大支持。如果說馬當(dāng)局能從中獲取過去常被批評專斷獨行的教訓(xùn)，那此次的美牛問題將讓島內(nèi)民眾有耳目一新的感覺。美牛議題將轉(zhuǎn)變成島內(nèi)藍(lán)綠對立的另一個焦點，也是陳沖接任臺當(dāng)局新行政主管部門以來的第一個硬仗。 

　　社評說，從島內(nèi)養(yǎng)牛及養(yǎng)豬協(xié)會的反彈來看，陳沖行政團隊的挑戰(zhàn)極為艱巨，而新任的“農(nóng)委會主委”陳�；�更將是第一線的先鋒。島內(nèi)民眾對美國一直有著愛恨交織的情結(jié)。如果馬英九當(dāng)局能善用此特殊情感來與美國人交手，也許可以為臺灣爭取比日韓更好的開放條件。 

　　社評最后提醒新臺當(dāng)局行政團隊，島內(nèi)民眾希望美牛問題圓滿解決，既不會影響臺美關(guān)系及TIFA談判，更能兼顧島內(nèi)民眾的健康。這是艱辛且漫長的路，馬英九當(dāng)局應(yīng)有做好長期抗戰(zhàn)的準(zhǔn)備。 

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[責(zé)任編輯：李杰]