港媒：蔡當局人事改組 窘境不會有改變

　　臺灣的蔡當局上周進行執政以來最重要的一波人事改組，兩岸、“外交”、防務主管部門負責人都換將，雖說是“內閣”改組，換了五位官員，主要集中在蔡英文領域，臺當局“行政院長”賴清德權責的只有勞動主管部門與“退輔會”，很快就會有下一波改組。香港中評社26日發表社評說，行政體系愈改愈綠，向“獨”派傾斜是可預見趨勢，人事帶動政策，僵化兩岸關系不可能緩和。

　　賴清德去年9月上任，“內閣”主要仍是林全時代任命的首長，過了半年，改組是必然的。日前這波改組，重點在蔡英文辦公室，而不是臺當局“行政院”，重點在于先讓蔡英文展現新氣象，因應最近較急迫性情勢，把臺當局“內政”部門的人事改組往后延。除了功能考量，這也凸顯蔡英文與賴清德的競爭，當蔡英文要彰顯領導力時，賴清德先往后退，不能搶了光彩。這是蔡當局人事改組的基本邏輯。

　　不論是蔡英文或賴清德，最近的滿意度都低迷，臺當局行政團隊換人理應是為了做得更好，但以目前情勢是很難的。官員想要在蔡當局活下來，“政治正確”遠比能力重要，奉命行事、揣摩上意成為求生第一法則，不然就會被打入“老藍男”。有些“老藍男”為了活下來，也會變成“老綠男”。臺灣大學校長管中閔被臺當局“教育部”卡住無法上任就是最明顯的案例，經過遴選委員會選出的臺大校長無法上任，這若非上級授意，哪個臺當局“教育部長”有天大的膽子敢攔。三位德高望重的前臺大校長孫震、陳維昭、李嗣涔集體站出來講了重話后，蔡當局“教育部”仍不為所動，這是史無前例，也是難以想像的事。

　　臺灣歷經這幾年的政治沖刷，有能力的人都視當政務官為畏途，一來是“立法院”如“屠宰場”，二來是不知能做多久，三者還要申報財產。能舉才的管道幾乎只剩下學者，綠營又動輒攻擊非民進黨籍官員是“老藍男”，予以各種羞辱，蔡當局能用的人更少，能用者若非綠營學者，就是從綠營執政縣市政務官找人。

　　蔡英文執政和陳水扁執政用人都有共通性，上任之初用較中性的人穩住大局，之后就逐漸讓純綠的自家人接班。陳水扁第一任臺當局“行政院長”唐飛是國民黨籍將領，蔡英文的第一位“行政院長”林全雖是前陳水扁當局官員，與綠營關系深厚，至少是財經專業官僚，政治性格較淡。蔡英文任命賴清德擔任“行政院長”，啟動人事“綠營”化，接下來，在2020選舉民進黨內競逐之下，不論是蔡英文或賴清德用人都會有討好深綠趨向。尤其是蔡英文更要與深綠交心，防止屆時“獨”派發動“棄蔡保賴”，日前這一波人事改組就很明顯。

　　賴清德下一波人事改組尤其值得關注，“綠”化是必然的，這將是旗幟鮮明的“賴家軍”首度站上舞臺。賴清德會用什么人？能否在蔡英文設定的框架中打開一條新的路，值得關注。

　　蔡當局調整人事，會不會提高施政滿意度？答案是不必期望太多。因最上位的兩岸政策不變，臺灣在兩岸、軍事、“外交”、經濟的窘境都不會有改變。繼而在“臺獨”基本教義派逐漸進入“內閣”，組成“臺獨內閣”之后，路會愈走愈窄。