臺灣《旺報(bào)》15日刊載社評指出，開放陸資來臺投資已逾3年，歷經(jīng)3波政策開放，但成效始終不彰。其中最重要的關(guān)鍵在“政治包袱”，太多政治干預(yù)影響了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的速度和效率，是陸資來臺怯步的最主要原因。臺灣既然希望陸資來臺，就應(yīng)該為陸資來臺創(chuàng)造更好的環(huán)境。檢討現(xiàn)狀可從如何避免政治因素干擾，為陸資解除不必要的緊箍咒著手。

　　社評摘編如下：

　　開放陸資來臺投資已逾3年，歷經(jīng)3波政策開放，但成效始終不彰。臺當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”投審會公布數(shù)據(jù)，今年至7月底核準(zhǔn)陸資來臺投資金額為1.33億美元，“經(jīng)濟(jì)部”坦誠今年對陸資招商已無法達(dá)到3月份上調(diào)至4億美元的新目標(biāo)；事實(shí)上以近3個(gè)月陸資對臺每月最多投資1千萬美元來看，除非有突來的大型指標(biāo)案，到年底陸資投資總額不會超過1.8億美元，低于經(jīng)濟(jì)部最初設(shè)定的2億美元目標(biāo)。  

　　準(zhǔn)此，“經(jīng)濟(jì)部”近日正在進(jìn)行第4波對陸資開放的評估和檢討，準(zhǔn)備做進(jìn)一步的開放，對此我們表示歡迎，但是我們必須提醒當(dāng)局，臺灣對陸資已經(jīng)開放了95﹪的制造業(yè)、51﹪的服務(wù)業(yè)，但陸資仍然冷清，其中最重要的關(guān)鍵在“政治包袱”，對陸資入臺的動機(jī)充滿疑慮，因而設(shè)下重重關(guān)卡，太多政治干預(yù)影響了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的速度和效率，是陸資來臺怯步的最主要原因。  

　　臺灣既然希望陸資來臺，就應(yīng)該為陸資來臺創(chuàng)造更好的環(huán)境。檢討現(xiàn)狀可從如何避免政治因素干擾，為陸資解除不必要的緊箍咒著手。舉兩個(gè)簡單的例子。  

　　大陸曾經(jīng)為臺灣面板業(yè)者保留設(shè)廠的機(jī)會，但臺當(dāng)局卻在政治干擾因素下，以擔(dān)心流失先進(jìn)技術(shù)為理由，設(shè)下“N-1世代”的門檻，低階技術(shù)在大陸已無競爭力，廠商只好放棄。韓國搶得先機(jī)，投資滿載而歸，大陸已關(guān)閉設(shè)立執(zhí)照申請，“經(jīng)濟(jì)部”后來以開放參股大陸面板廠為補(bǔ)救，但已經(jīng)延誤面板廠登陸的最佳時(shí)機(jī)。  

　　再如“經(jīng)濟(jì)部”限制陸資投資上市柜公司，有單次且累計(jì)不得超過10﹪的限制，明顯影響陸資戰(zhàn)略參股臺灣企業(yè)的意愿。加上法規(guī)對入臺陸資背后股東身份的嚴(yán)格限制，及對來臺從事經(jīng)營管理活動、執(zhí)行董監(jiān)事業(yè)務(wù)每次停留期間不得逾1年；甚至對取得臺灣不動產(chǎn)的所有權(quán)者每年總停留時(shí)間不得超過4個(gè)月的規(guī)定，這些“非必要”限制不僅對陸資投資綁手綁腳，更形同陸資來臺后動彈不得，想來的陸資企業(yè)紛紛打退堂鼓。不少臺商看到這些限制都不禁搖頭，直言倘若自己是陸資也不愿來臺灣！  

　　我們認(rèn)為，要促進(jìn)陸資來臺投資，第一步要在觀念上政治松綁，不要讓政治綁死經(jīng)濟(jì)活路。第二步要盡可能解除對陸資投資的限制，“國安審查”范圍應(yīng)該盡量縮小、程序簡化。第三步則是考量在兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的情況下，在部分特殊產(chǎn)業(yè)上給予“國民待遇”的條件，以“大陸市場結(jié)合臺灣軟實(shí)力”的思維創(chuàng)新兩岸經(jīng)濟(jì)合作的模式。例如要激勵陸資以臺灣作為進(jìn)軍世界的跳板，就必須讓陸資企業(yè)在經(jīng)理人經(jīng)營、資源運(yùn)用、人員配置、資金的流動等各方面享有“國民待遇”，讓陸資企業(yè)確實(shí)能在臺灣站穩(wěn)腳步。從世界的角度觀之，兩岸要賺全世界的錢，就必須要能共同研發(fā)，制定新興產(chǎn)業(yè)規(guī)格，但是大前提是臺灣不可自我作政治設(shè)限。  

　　第2季臺灣經(jīng)濟(jì)成長在亞洲地區(qū)墊底，強(qiáng)化陸資入臺絕對是提振投資、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會良策。百余位產(chǎn)官學(xué)領(lǐng)袖13日成立“臺灣陸資來臺投資采購服務(wù)協(xié)會”，希望為陸資來臺服務(wù)，民間動起來了，當(dāng)局更應(yīng)該加快開放的腳步。

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[責(zé)任編輯：張潔]