臺(tái)灣教科書“微調(diào)”背后的政治紛爭(zhēng)

　　紛擾多年，早已成為臺(tái)灣政壇喧囂焦點(diǎn)的“12年國(guó)教課綱微調(diào)”案，即將于8月上路，新一波戰(zhàn)火再度點(diǎn)燃。先前課綱爭(zhēng)議集中在歷史與語(yǔ)文，近來(lái)更延燒到公民與社會(huì)。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》30日社論指出：課綱微調(diào)爭(zhēng)議涉及當(dāng)下臺(tái)灣所有政治紛爭(zhēng)的核心：我們究竟要建構(gòu)何種史觀？面對(duì)爭(zhēng)議延燒，社會(huì)各方有必要深入探究，“府院黨”也要慎謀能斷。

　　反對(duì)團(tuán)體有一套完整的抗?fàn)幉呗裕�先將臺(tái)當(dāng)局“教育部”課綱微調(diào)定位為“黑箱”微調(diào)，在程序正義上先否定掉“教育部”版微調(diào)課綱，進(jìn)一步訴諸臺(tái)灣民族主義情緒，指控“三民版”高中公民與社會(huì)教科書去掉了“白色恐怖”的篇幅與“二二八事件”歷史插圖，卻增加了“中華傳統(tǒng)與文化”相關(guān)內(nèi)容。更極端的抗議團(tuán)體“臺(tái)灣主體課綱聯(lián)盟”更喊出了“拒絕中國(guó)殖民課綱”、“制定臺(tái)灣主體課綱”的訴求。左一句黑箱作業(yè)，右一句殖民主義，“教育部卻”只在官僚作業(yè)技術(shù)面做出澄清，在媒體攻防戰(zhàn)上已經(jīng)先落居下風(fēng)。

　　雪上加霜的是，在法律程序上，臺(tái)當(dāng)局“教育部”立場(chǎng)也很難堪。臺(tái)灣人權(quán)促進(jìn)會(huì)等團(tuán)體認(rèn)為“教育部”微調(diào)課綱的決議過(guò)程沒有充分公開資訊，決策過(guò)程不合理、不合法，行文“教育部”要求提供相關(guān)的會(huì)議紀(jì)錄、表決名冊(cè)、委員名單等資料。“教育部”認(rèn)為部分資料得不公開，臺(tái)權(quán)會(huì)便提起行政訴訟，日前臺(tái)北高等行政法院判決“教育部”敗訴，更加深了課綱微調(diào)“黑箱作業(yè)”、“缺乏正當(dāng)性”的惡劣印象。民進(jìn)黨執(zhí)政縣市也決議未來(lái)將延續(xù)使用舊課綱，拒絕微調(diào)后的新課綱。事件發(fā)展至此，政府的課綱微調(diào)似乎已經(jīng)一敗涂地，不但是“法院認(rèn)證”的黑箱課綱，更是去臺(tái)灣、反民主的罪人，在執(zhí)行上也難上加難。然而新課綱是否真的如此不堪？

　　首先還原事實(shí)真相，所謂刪除“白色恐怖”與“二二八”的爭(zhēng)議，只是在公民與社會(huì)課程“人與人權(quán)”主題下，將“白色恐怖”、“二二八事件”和“納粹大屠殺”等例證刪去，原因在于歷史課程中已經(jīng)詳述相關(guān)歷史事實(shí)，不再重復(fù)。微調(diào)后的歷史新課綱，不但沒有刪除“白色恐怖”，反而將其由“說(shuō)明”之欄位，提高到“重點(diǎn)”的欄位，表示對(duì)此階段歷史的重視。要說(shuō)教育當(dāng)局意圖湮滅“白色恐怖”等歷史，恐怕是過(guò)甚其詞。

　　其次，公民與社會(huì)課綱中的“多元文化社會(huì)與全球化”主題里，在維持原來(lái)重視多元文化理念的同時(shí)，增加了“臺(tái)灣社會(huì)具有濃厚的中華文化傳統(tǒng)”、“說(shuō)明臺(tái)灣社會(huì)所具有的中華文化傳統(tǒng)”。另外，在“政治與民主”主題中，增列了“陳述我國(guó)憲法的立國(guó)精神與宗旨”，在“臺(tái)海兩岸關(guān)系的演變”主題中，則是把“臺(tái)灣的中國(guó)政策依據(jù)”，改成了“我國(guó)的大陸政策依據(jù)”等等，反對(duì)者皆認(rèn)為是“去臺(tái)灣化”、“再中國(guó)化”。

　　悲哀的是，在新課綱的爭(zhēng)論過(guò)程中，除了見到“教育部”冗長(zhǎng)、繁瑣的新聞稿，和事務(wù)層級(jí)官員的蒼白無(wú)力辯駁外，完全看不到臺(tái)當(dāng)局政府、看不到“內(nèi)閣”團(tuán)隊(duì)強(qiáng)而有力的論證與回?fù)簦�非但讓事�?shí)真相淹沒在口水之中，更看不到、聽不見本于“護(hù)憲、合憲、行憲”之大義名分，而做出的立場(chǎng)捍衛(wèi)和理念辯論。回顧陳水扁任內(nèi)，從“總統(tǒng)府”、執(zhí)政黨到“行政院”全面捍衛(wèi)當(dāng)時(shí)“教育部長(zhǎng)”杜正勝建構(gòu)“同心圓理論”的“去中國(guó)化臺(tái)獨(dú)史綱”，國(guó)民黨能無(wú)愧乎？

　　教育當(dāng)局使用“微調(diào)”字眼，就是有降低爭(zhēng)議、回避質(zhì)疑的用意，顯示其缺乏面對(duì)爭(zhēng)論的格局、勇氣與能力。若從“中華民國(guó)憲法”精神出發(fā)，課綱需要的不僅僅是微調(diào)，而是明確的改正。改正決不是細(xì)微的行政程序，也不是繁瑣的學(xué)術(shù)論證，而是理念、精神與歷史的捍衛(wèi)與貫徹，這是真正屬于大是大非的課題，也是撥亂反正的要?jiǎng)?wù)。

　　從臺(tái)灣教育當(dāng)局到“府院”高層這種缺乏堂堂正正立場(chǎng)說(shuō)明、堅(jiān)定有效政策辯護(hù)的心態(tài)與作為，已經(jīng)注定課綱微調(diào)不但將是一場(chǎng)空，更反而引火自焚。馬當(dāng)局執(zhí)政近7年，在課綱改正上起步緩慢，推行艱難，如今更有胎死腹中之勢(shì)，怎能不令人扼腕、浩嘆？

　　不得不讓人質(zhì)問(wèn)：臺(tái)當(dāng)局、“內(nèi)閣”是否還有施政能力，還是早已成為僵尸？在課綱微調(diào)案存亡關(guān)鍵時(shí)刻，我們期待社會(huì)冷靜思考，臺(tái)灣的前途究竟是要發(fā)揚(yáng)中華文化傳統(tǒng)、連結(jié)中國(guó)意識(shí)、保留逐鹿中原機(jī)會(huì)的“開闊的臺(tái)灣人史觀”，或去中國(guó)、與中共對(duì)立的“臺(tái)灣民族主義史觀”。

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