近段時(shí)間，美方持續(xù)炒作“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)威脅”，甚至宣稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)攻擊超越恐怖襲擊。與此同時(shí)，美軍秘密制定網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)作戰(zhàn)規(guī)則;北約推出網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)規(guī)則指導(dǎo)手冊(cè);朝鮮半島上演“虛擬戰(zhàn)爭(zhēng)”;日美兩國(guó)把源自中國(guó)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊定位為國(guó)家安全的新威脅;美、日、韓、德、英，甚至臺(tái)灣地區(qū)都紛紛建立和擴(kuò)充網(wǎng)軍。網(wǎng)絡(luò)空間已進(jìn)入以網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)軍熱為代表的“后黑客時(shí)代”，中國(guó)必須當(dāng)機(jī)立斷，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

　　面對(duì)外界復(fù)雜形勢(shì)，筆者認(rèn)為可以在戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)略上各出三招。在戰(zhàn)術(shù)層面，積極應(yīng)對(duì)美高官公然挑戰(zhàn)。第一，承認(rèn)美咄咄逼人的網(wǎng)絡(luò)攻勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)黑客，以及網(wǎng)絡(luò)恐怖對(duì)中國(guó)和世界安全帶來(lái)威脅的嚴(yán)重性。第二，承諾調(diào)查開(kāi)年頭兩個(gè)月，對(duì)中國(guó)成功發(fā)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊一半以上來(lái)自美國(guó)背后的真相和支持者。今年頭兩月，共有美國(guó)的2194臺(tái)服務(wù)器侵入或者控制了中國(guó)129萬(wàn)臺(tái)主機(jī)。第三，啟動(dòng)多方對(duì)話，討論將美國(guó)絕對(duì)控制的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)交由聯(lián)合國(guó)管理。

　　在戰(zhàn)略層面，實(shí)施三類(lèi)國(guó)家行為。一是面對(duì)“后黑客時(shí)代”的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)軍熱，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)擴(kuò)散和攻擊來(lái)源匿名背后可能的網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊，中國(guó)必須當(dāng)機(jī)立斷，建立網(wǎng)絡(luò)空間防御力量，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。二是與美方展開(kāi)雙邊談判，形成確保相互安全的中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。中美關(guān)系是全球最重要的大國(guó)關(guān)系之一，中美兩國(guó)也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大受益者。網(wǎng)絡(luò)空間需要的不是戰(zhàn)爭(zhēng)，而是規(guī)則與合作。中美要在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)共贏，就必須以確保網(wǎng)絡(luò)空間相互安全為目的，防范網(wǎng)絡(luò)武器擴(kuò)散、防范網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，防范戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)誤判。和則兩利、斗則俱傷，建立積極健康的中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，是兩國(guó)的共同責(zé)任，也符合國(guó)際社會(huì)的根本利益。三是加強(qiáng)國(guó)際合作，建立和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。要確保網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，實(shí)施全球網(wǎng)絡(luò)治理十分恰當(dāng)，其核心是采取和平協(xié)商、合作共贏的方式，讓國(guó)際社會(huì)各方面普遍參與、普遍受益。中國(guó)應(yīng)積極利用上合組織、“金磚國(guó)家”等平臺(tái)，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)為代表的多邊機(jī)制，依據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法、國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則和慣例，力求在打破美國(guó)獨(dú)控的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理問(wèn)題上取得突破，與世界各國(guó)一道，共同步入和諧發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。(秦安 是信息安全博士，網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng))

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