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亞太“再平衡”美國的遮羞布

時(shí)間:2014-04-29 15:41   來源:新華國際

  中評社網(wǎng)29日發(fā)表一篇題為《亞太“再平衡” 美國的遮羞布》的譯文。譯文說,美國總統(tǒng)奧巴馬為期8天的亞洲四國之行接近尾聲,早前《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表前美國國家安全顧問湯瑪斯?多尼倫文章對美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略作出了概述,指出白宮推出這一戰(zhàn)略的目的是想創(chuàng)造一個(gè)“安全而繁榮”的亞太,并從中獲得主導(dǎo)地位。此外,文章亦稱美國的“再平衡”戰(zhàn)略并沒有包含遏制中國的目的。對此,《外交官》雜志網(wǎng)站刊載了卡特政府高級(jí)顧問、喬治?華盛頓大學(xué)國際關(guān)系教授阿米塔伊?埃茨昂尼文章進(jìn)行了駁斥。埃茨昂尼指出,對于“亞太再平衡”美國已然余力不足,而且,該戰(zhàn)略絕對含有限制中國的目的。全文編譯如下:

  就在美國總統(tǒng)奧巴馬開始他為期8天的亞洲之旅前夕,不久前卸任的總統(tǒng)前國家安全顧問湯瑪斯?多尼倫在《華盛頓郵報(bào)》上撰文大體分析了美國的亞洲戰(zhàn)略。在文中,他并沒有提到“重返亞太”,而是用的“再平衡”這一新口號(hào)。據(jù)稱,就亞太地區(qū)而言,美國現(xiàn)在能做的僅僅只把許下的承諾恢復(fù)到早先的,模糊的水平,而非繼續(xù)給予新的承諾。例如,在該區(qū)域中駐扎的美軍數(shù)量之前曾因被抽調(diào)到中東地區(qū)而有所減少,現(xiàn)在則是恢復(fù)到了阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭之前的水平。強(qiáng)調(diào)這種“再平衡”的目的是為了安撫美國在中東和歐洲的盟友--美國并沒有拋棄它們,更不會(huì)虧待它們,同時(shí)此舉還能減少中國因“重返亞太”而增長的擔(dān)憂之情。

  對于這塊“遮羞布”來說,問題在于它實(shí)在是太小了,以至于無法掩蓋住所有的地方。很明顯,美國正在加強(qiáng)對于亞太地區(qū)的軍事承諾。例如,在多倫尼的文章中,他自己就提到美國正在“擴(kuò)張”海軍軍力,“加強(qiáng)”軍事同盟與伙伴關(guān)系,并且在“加深”美國對亞洲安全承諾的同時(shí)通過構(gòu)筑TPP來“進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)”經(jīng)濟(jì)與外交努力。

  對于多倫尼的這篇概述,同之前的很多文章一樣,更為嚴(yán)肅的問題在于它反映了美國對于中國與亞太地區(qū)的戰(zhàn)略困惑。多倫尼稱,有人“諷刺”美國亞太政策是為了限制中國,稱“美國在限制其它國家方面很有經(jīng)驗(yàn)--但現(xiàn)在美中每年的雙邊貿(mào)易額高達(dá)5000億美元,這可不像是一個(gè)限制他國的戰(zhàn)略!钡绻皇窍拗疲菚(huì)是什么?多倫尼所說的美國尋求與中國構(gòu)筑“具有建設(shè)性”的關(guān)系,這本就是一種很模糊的表述(但美國并不是唯一一個(gè)給予這樣開放式表述的國家,中國“新型大國關(guān)系”的表述也同樣模糊)。

  再者,美國具體的表現(xiàn)也證明了它的言行不一。首先,美國與越南進(jìn)行聯(lián)合海上軍演;其次,在奧巴馬訪問菲律賓之際,還將與菲律賓簽署新的美菲雙邊防御協(xié)議;另外,就算美國不是對日本的軍事建設(shè)表示支持,也是對其睜一只眼閉一只眼,盡管事實(shí)上日本此番舉動(dòng)已被中國視為挑釁;最后,在美國提出的TPP當(dāng)中,幾乎會(huì)囊括亞太地區(qū)的所有重要的國家,卻未邀請中國。

  的確,事實(shí)上美國的政策并非是在“限制”,更多地是自己一昧專斷獨(dú)行!跋拗啤笔钦f,假設(shè)每個(gè)國家都有自己的影響力范圍,而僅當(dāng)一個(gè)國家試圖傳過雙方影響力范圍的邊界,或者想要介入界線不清的區(qū)域之時(shí),沖突才會(huì)發(fā)生。之前,美國沒給波蘭、葡萄牙與前捷克斯洛伐克的反蘇聯(lián)人士給予援助,是因?yàn)樗麄冋驹诹讼拗凭的錯(cuò)誤的一邊。而這些天來,美國卻正積極尋求誘使一些被認(rèn)為是同中國關(guān)系友好或者接近的亞洲國家,包括緬甸和柬埔寨,來加入美國的“陣營”。另外,美國自己也與越南結(jié)為盟友。美國還派遣船只和飛機(jī)在中國海岸線進(jìn)行近距離的巡邏。盡管美國現(xiàn)在一再稱其?找惑w戰(zhàn)計(jì)劃并沒有針對某個(gè)特定的國家而且怎么說也是微不足道的,但據(jù)很多與五角大樓關(guān)系緊密的智庫所發(fā)表的文章顯示,該計(jì)劃的主要目標(biāo)無疑是針對中國的。而且,該計(jì)劃也承諾要購買特定的軍備,以應(yīng)未來與中國的一戰(zhàn)之需。

  美國并不是第一個(gè)談?wù)摵推健⒎(wěn)定、繁榮——以防萬一——備戰(zhàn)的主要大國。但當(dāng)前最為欠缺的是某種更為清晰的跡象,能夠說服美國和它的盟友們,特別是日本來改變自己的方向。如果說中國同意將釣魚島(日本稱尖閣列島)爭端與黃巖島(歐美稱斯卡伯勒淺灘)爭端遞交國際法庭或者其它仲裁機(jī)構(gòu)來裁決,就能說服美國就此放松在區(qū)域中的軍力發(fā)展,取消?找惑w戰(zhàn),并也阻止日本發(fā)展自身的軍力么?或者說之后美國還會(huì)為了防止中國使用武力阻礙公海自由航行或者武力收復(fù)臺(tái)灣,堅(jiān)持必須繼續(xù)實(shí)施“再平衡”戰(zhàn)略么?如果中國在某種程度上“證明”了自己不會(huì)去做這些事情,那么美國還會(huì)再糾結(jié)中國的政治體制么?美國會(huì)愿意同意中國在區(qū)域中的任何另外訴求么?

  對于在何種條件下,中美兩國可以和平解決雙方分歧,并在防止核擴(kuò)散、反恐、打擊海盜、氣候變化以及其它重要的共同經(jīng)濟(jì)利益方面促進(jìn)緊密的合作,多倫尼在文章中并未提及。鑒于中美兩國在國內(nèi)問題上,一直都將精力集中在該集中的地方;另就美國而言,中東和歐洲——特別是烏克蘭事件又引出一連串的情況——美國幾乎無法從中再抽調(diào)出什么資源了,更不說用抽調(diào)的資源去維持“亞太再平衡”——兌現(xiàn)美國對亞洲的承諾了,這真堪稱奇恥大辱。

編輯:李杰

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