自上周起，美國(guó)軍方高官頻繁為美軍艦駛?cè)胫袊?guó)南沙群島12海里以?xún)?nèi)，行使所謂的“航行自由權(quán)”造勢(shì)。在南海問(wèn)題趨于平靜之時(shí)，美軍高層此舉讓人遺憾。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)在世界范圍內(nèi)實(shí)施所謂的“航行自由計(jì)劃”。其實(shí)質(zhì)就是，以美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、依靠強(qiáng)大海上力量武力，挑戰(zhàn)其他國(guó)家在領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、群島水域等海域的主權(quán)和管轄權(quán)。

　　其中，以行使所謂的“無(wú)害通過(guò)權(quán)”為名，出動(dòng)艦艇強(qiáng)行進(jìn)入他國(guó)12海里領(lǐng)海；以行使所謂的“航行和飛越自由權(quán)”為名，出動(dòng)艦機(jī)強(qiáng)行進(jìn)入他國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)；以行使所謂的“公海自由、過(guò)境通行和無(wú)害通過(guò)權(quán)”為名，出動(dòng)艦機(jī)強(qiáng)行進(jìn)入他國(guó)視為內(nèi)水的群島水域。

　　根據(jù)美國(guó)國(guó)防部“航行自由”年度報(bào)告，僅2000-2011財(cái)政年間，美軍艦機(jī)就針對(duì)32個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了100余次此類(lèi)“航行自由軍事宣示行動(dòng)”。這些受到美國(guó)軍艦和飛機(jī)挑戰(zhàn)的國(guó)家和地區(qū)，或由于軍事力量薄弱而無(wú)法發(fā)現(xiàn)和抗衡美軍艦機(jī)，或由于需要美國(guó)支援和援助很少對(duì)這種挑釁作出有力反應(yīng)。即便日本和菲律賓這樣的盟國(guó)，也被美軍艦機(jī)多次不打招呼地侵入其領(lǐng)海甚至內(nèi)水。日菲為了某些目的，只能忍氣吞聲。

　　然而，美軍這種所謂的“航行自由”行動(dòng)也有碰壁的時(shí)候。1988年2月，美國(guó)海軍第六艦隊(duì)派出巡洋艦和驅(qū)逐艦各1艘駛?cè)牒诤＃瑘?zhí)行“航行自由計(jì)劃軍事宣示行動(dòng)”，以挑戰(zhàn)蘇聯(lián)制定的外方軍艦無(wú)權(quán)在蘇聯(lián)領(lǐng)海實(shí)施“無(wú)害通過(guò)”的主張。當(dāng)美國(guó)軍艦進(jìn)入蘇聯(lián)克里米亞半島12海里領(lǐng)海水域后，蘇聯(lián)黑海艦隊(duì)派出比美艦小得多的護(hù)衛(wèi)艦和警戒艦各1艘前去攔截。在美國(guó)軍艦聲稱(chēng)享有“無(wú)害通過(guò)權(quán)”并繼續(xù)深入蘇聯(lián)領(lǐng)海的情況下，蘇聯(lián)軍艦采取撞船方式捍衛(wèi)主權(quán)，美國(guó)軍艦在受到損傷后倉(cāng)皇逃離蘇聯(lián)領(lǐng)海。之后若干年內(nèi)，美軍艦機(jī)再也沒(méi)有侵入蘇聯(lián)或俄羅斯領(lǐng)海的行動(dòng)。

　　可見(jiàn)，所謂霸權(quán)，也有欺軟怕硬、外強(qiáng)中干的特點(diǎn)。

　　而今，美軍再次提出以行使所謂的“航行自由”之名，進(jìn)入中國(guó)南沙群島12海里以?xún)?nèi)海域，完全是以一己私利破壞南海地區(qū)和平穩(wěn)定，違反國(guó)際法，理所當(dāng)然受到中方強(qiáng)烈反對(duì)。事實(shí)上，美國(guó)在南海的航行和飛越自由從來(lái)沒(méi)有受到過(guò)影響。美方此舉的目的，主要是為菲律賓等國(guó)家撐腰打氣，以換取他們對(duì)其“亞太再平衡”戰(zhàn)略的支持。

　　中國(guó)在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利主張，是在長(zhǎng)期的歷史過(guò)程中逐步形成的，并為中國(guó)政府所長(zhǎng)期堅(jiān)持，有充分的歷史和法理依據(jù)。中方一向主張各國(guó)依據(jù)國(guó)際法在南海和世界各地享有航行和飛越自由，但航行和飛越自由絕不等于外國(guó)軍艦、軍機(jī)可以隨意進(jìn)入一國(guó)領(lǐng)海、領(lǐng)空。中方絕不允許任何國(guó)家以“維護(hù)航行和飛越自由”為名，侵犯中國(guó)在南沙群島的領(lǐng)海和領(lǐng)空。

　　中國(guó)軍隊(duì)將始終如一地堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全，采取必要措施確保南沙群島守島人員的安全。美方須謹(jǐn)言慎行，不作出任何威脅中國(guó)南沙群島守島人員安全、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的冒險(xiǎn)和挑釁行為。（鐵鈞 作者為軍事問(wèn)題專(zhuān)家）