恐襲肆虐，風(fēng)聲鶴唳。反恐事艱，征途漫漫。

　　２０１５年，針對平民的無差別恐怖襲擊暴行此伏彼起，歐洲核心地帶亦未幸免。暗自作祟的私心，能力受限的無奈，都在削弱全球反恐戰(zhàn)線，恐怖組織擇薄弱環(huán)節(jié)突襲，借機(jī)擴(kuò)張。

　　全球反恐斗爭，需要無畏的勇氣，需要堅持的決心，更需要促團(tuán)結(jié)、負(fù)責(zé)任的策略。

　　戰(zhàn)局：“獨狼”游走　群魔共舞

　　２０１５年，在恐怖襲擊面前，沒有銅墻鐵壁的堅城。

　　“恐怖組織近來在思維方式和戰(zhàn)略考量上出現(xiàn)新變化，越發(fā)表現(xiàn)出機(jī)會主義。”瑞士反恐專家讓－保羅·魯耶坦言。所謂機(jī)會主義，就是在原有活動能力與范圍受限時，恐怖組織將實施更多突襲，播撒更多恐怖。

　　今年１月，巴黎《沙爾利周刊》雜志社遭恐怖分子血洗。１０個月后，另一伙極端分子又以突襲方式，肆意屠殺平民，巴黎再度喋血。

　　襲擊者是被組織起來的“游走獨狼”：他們被極端思想洗腦，靠互聯(lián)網(wǎng)“恐襲速成”，用雜貨店的日用品造炸彈；他們利用社交媒體傳遞信息，策劃恐怖行動；他們潛伏目標(biāo)國家，防不勝防。

　　恐襲陰影之下，歐洲風(fēng)聲鶴唳。在西亞、北非，恐怖主義與極端勢力已完成“合體”。以“伊斯蘭國”為代表的極端組織，今年在伊拉克、敘利亞繼續(xù)攻城略地，殘害殺戮無辜；“基地”組織將西亞、北非、南亞、東南亞等地極端組織整合成恐怖網(wǎng)絡(luò)。

　　在非洲大陸東端，“索馬里青年黨”將外交人員聚集的高級酒店作為襲擊目標(biāo)；在尼日利亞、乍得和喀麥隆，宣布效忠“伊斯蘭國”的“博科圣地”，屢屢在市集發(fā)動自殺式炸彈襲擊。

　　“２０１５年，‘基地’組織與‘伊斯蘭國’在國際恐怖主義活動主導(dǎo)權(quán)的爭奪上更加激烈。誰能制造出影響力更大、殺傷力更強的事件，誰就能吸引更多恐怖組織和恐怖分子投靠、獲得更多資金。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐中心主任李偉的話一針見血。

　　在組織架構(gòu)、資金、訓(xùn)練與密謀上，全球恐怖組織間未必有實質(zhì)聯(lián)系，但在精神上，他們要對現(xiàn)有國際體系、國際法構(gòu)成挑戰(zhàn)。他們既勾結(jié)又競爭，對世界威脅和危害更大。

　　恐怖襲擊，不止留下死亡血淚與斷壁殘垣，更帶來恐慌與仇恨。襲擊過后，西方極右翼勢力日益抬頭，“恐移（民）癥”蔓延，外來移民和他們的信仰受到攻擊。西方國家社會矛盾可能因此進(jìn)一步激化。

　　戰(zhàn)線：有人只求利己　有人力不從心

　　國際社會已形成共識：恐怖主義是人類共同的敵人，所有國家都面臨威脅，誰也無法置身事外。然而，全球反恐斗爭尚未形成堅實而連貫的戰(zhàn)線，有人懷有私心，有人力不從心。

　　在伊拉克巴格達(dá)大學(xué)政治系教授易卜拉欣·阿馬里看來，美國入侵伊拉克，試圖將自己的價值觀和價值體系強加在伊拉克人民身上。“這種伊斯蘭世界與西方社會不平衡的關(guān)系，導(dǎo)致恐怖組織做大”。

　　美國的極端利己主義在打擊“伊斯蘭國”問題上，更是昭然若揭。

　　美國對本土嚴(yán)防死守，認(rèn)為“伊斯蘭國”無法對美國本土發(fā)動進(jìn)攻，繼續(xù)肆意插手中東事務(wù)，打擊“伊斯蘭國”表態(tài)多，投入少；俄羅斯介入后戰(zhàn)果斐然，卻引起美國不滿；明知敘利亞政府在打擊“伊斯蘭國”中的作用，美國卻遲遲不愿改變推翻敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德的初衷。

　　后果顯而易見：２０１５年美國打擊“伊斯蘭國”成績單乏善可陳；５０多個國家組成的打擊“伊斯蘭國”聯(lián)盟，如今內(nèi)部矛盾分歧明顯；不少成員有樣學(xué)樣，借機(jī)消滅異己。

　　一些發(fā)展中國家深受恐怖主義困擾，自保能力欠缺，成為全球反恐戰(zhàn)線的薄弱環(huán)節(jié)。

　　喀麥隆政治分析人士穆薩說：“反恐需巨大財政投入，貧困的非洲國家根本無力承受，因缺乏經(jīng)費，對抗‘博科圣地’的非洲聯(lián)軍至今無法成軍；非洲國家間邊界管控松懈，武器肆意流通，恐怖分子發(fā)動越境襲擊，毫無難度；非洲國家普遍經(jīng)濟(jì)落后、失業(yè)率高，生活無著落的民眾極易受恐怖組織蠱惑利用，加入恐怖組織。”

　　這一切意味著，全球反恐，難以速勝。

　　戰(zhàn)策：防治并舉　戮力同心

　　“９·１１”事件發(fā)生后第二天，時任聯(lián)合國秘書長科菲·安南說：“對一國發(fā)動的恐怖襲擊就是對全人類的襲擊。”

　　聯(lián)合國安理會反恐委員會執(zhí)行局副主任陳偉雄認(rèn)為，在聯(lián)合國框架下的全球反恐合作需要聯(lián)合國、各國政府、民間社會相互配合，借鑒好做法，協(xié)調(diào)整合資源，形成合力，標(biāo)本兼治。

　　對付恐怖幽靈，各國并非無計可施。英國注重預(yù)防和打擊恐怖主義的立法，定期發(fā)布國家反恐戰(zhàn)略，明確規(guī)定反恐目標(biāo)、原則與行動，做到“師出有名”；擁有反恐情報數(shù)據(jù)庫的德國設(shè)立由跨部門信息分析專家組成的共同防御中心，整合情報碎片，優(yōu)化情報分析，力爭“先人一步”。

　　全球反恐是一場“人民戰(zhàn)爭”，各國應(yīng)動員、依靠民眾，加強同社區(qū)、民間組織的合作，致力打造“全民反恐”的社會網(wǎng)絡(luò)。民眾通過參與構(gòu)筑“家園防線”，可以重拾反恐的信心與勇氣。

　　在互聯(lián)網(wǎng)層面，各國須監(jiān)控恐怖組織的動向，鼓勵民眾舉報網(wǎng)絡(luò)恐怖信息；主要社交網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)提供商也要展示擔(dān)當(dāng)，開發(fā)更準(zhǔn)確的識別手段讓恐怖分子現(xiàn)形，使用更多技術(shù)令恐怖組織失聲。

　　向恐怖主義宣戰(zhàn)，國際社會須戮力齊心，擱置分歧爭議，展現(xiàn)合作誠意，交流反恐情報，摒棄零和思維與單邊私心；應(yīng)盡早推動在敘利亞、伊拉克、也門、阿富汗等國家實現(xiàn)和平與穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)更廣大力量，打擊恐怖組織。

　　需要指出的是，反恐不應(yīng)是政治工具，更不是干涉他國內(nèi)政的借口。持雙重標(biāo)準(zhǔn)反恐，有違道義且無助形成全球反恐合力，只會為恐怖主義毒蛇留下逃竄縫隙，反助其日后反撲。

　　這一年，自身面臨恐怖主義威脅的中國，積極與各國開展務(wù)實的反恐合作，與友鄰國家打擊包括恐怖主義在內(nèi)的“三股勢力”。對反恐能力薄弱的非洲兄弟，中國急其所急、想其所想。就在兩周前，中國政府宣布，中國支持非洲國家和地區(qū)組織提高反恐能力，幫助非洲國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除恐怖主義滋生土壤，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。

　　７０年前，全世界熱愛自由與正義的人們戰(zhàn)勝了法西斯強敵。在當(dāng)今全球反恐斗爭中，我們必須承繼先輩的智慧，那就是責(zé)任與團(tuán)結(jié)。

　　只有團(tuán)結(jié)一心，勇于擔(dān)當(dāng)，放棄私心雜念，才有可能共同戰(zhàn)勝恐怖主義頑敵。（執(zhí)筆記者：王昭；參與記者：涂一帆、袁帥）

　　(新華社北京１２月１９日電)