“蘇花改”勢在必行 環(huán)評關(guān)只為起步
臺“環(huán)保署”日前召開“蘇花公路改善計劃（簡稱蘇花改）”專家小組環(huán)評會議。“環(huán)保署”預(yù)計三至五天內(nèi)召開大會，預(yù)料過關(guān)機會極大，年底便可正式動工。
臺灣《中國時報》3日刊載社論指出，“蘇花改”從2009年11月開始推動，環(huán)境影響說明書在今年九月底，送進“環(huán)保署”環(huán)評審查程序，并在10月18日召開“蘇花改”第一次專案小組會議，當(dāng)時環(huán)評委員就已經(jīng)提出用路安全、公路品質(zhì)維護等多項意見，并在一日進行第二次專案小組會議，可望創(chuàng)下重大開發(fā)案環(huán)評最快闖關(guān)的歷史紀(jì)錄。
此外，根據(jù)“高院”日前撤銷中科環(huán)評的理由之一就是，“高院”認(rèn)為一個重大開發(fā)計劃，不應(yīng)剝奪環(huán)評中民眾參與的權(quán)利，應(yīng)該進行第二階段環(huán)評，讓民眾意見有更完整參與。換句話說，如果依照“高院”判決意旨，此次開發(fā)案在第一階段就通過，是否會重蹈“中科”遭“高院”撤銷之路，也是“環(huán)保署”應(yīng)該面對及妥為因應(yīng)的課題。
社論指出，值得注意的是，即使蘇花改在年底順利動工，其施工期長達五、六年，在這段期間，如何解決花蓮民眾對外聯(lián)絡(luò)交通的問題，也考驗交通部門的智慧。
從這次蘇花公路坍方的確造成花東交通的不便經(jīng)驗，當(dāng)局其實更該關(guān)注交通的多元系統(tǒng)，以改善花東交通問題，而非只有一個蘇花改。簡單的說，就是要發(fā)展公路、鐵路、海運與空運的多元系統(tǒng)，當(dāng)公路在某時間坍方時，鐵路或海運等交通運輸就可交互運用應(yīng)急，不僅可避免太過關(guān)注于某項交通建設(shè)的投資，也能降低為維持交通安全所付出的成本。
過去，花東鐵路改善都是由臺鐵公司負(fù)責(zé)，臺鐵公司必須自負(fù)盈虧，在這樣的限制條件下，改善花蓮鐵路也就只能當(dāng)做一般事務(wù)來進行，甚至花蓮當(dāng)?shù)氐男迈r蔬果食品要運送到北部，也因臺鐵缺乏冷凍貨廂而無法成行。因此社論主張，當(dāng)局應(yīng)該提升層級，直接由“交通部”負(fù)責(zé)，“行政院研考會”負(fù)責(zé)管考，這樣才有可能快速推動花東鐵路、海運的交通運輸?shù)认嚓P(guān)工作，建立多元交通系統(tǒng)。
社論說，由于蘇花改動工后，至少五、六年后才能完工，而短時間內(nèi)鐵路也還無法立即配合，花蓮對外交通狀況將會面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，相關(guān)單位要先做好最壞的心理準(zhǔn)備，過了蘇花改環(huán)評，問題才剛開始。
