近日,工信部、公安部、國(guó)家工商總局聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,決定自2015年1月1日起,在全國(guó)范圍聯(lián)合開(kāi)展為期一年的電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng),要求電信企業(yè)在今年年底前全部電話用戶實(shí)名登記率達(dá)到90%以上。（1月8日新華網(wǎng)）

　　電話“黑卡”是指未進(jìn)行實(shí)名登記的移動(dòng)電話卡(含無(wú)線上網(wǎng)卡)。不法分子往往利用“黑卡”傳播淫穢色情信息、實(shí)施通訊信息詐騙、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)，危害極大。實(shí)際上，電話用戶真實(shí)身份信息登記，已于2013年9月1日起全面實(shí)施。但時(shí)至今日，“黑卡”市場(chǎng)依然火爆。不法分子利用電話“黑卡”進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，成本低，追查困難，嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益。

　　根據(jù)公安機(jī)關(guān)破獲的案件統(tǒng)計(jì)，不實(shí)名的手機(jī)卡、上網(wǎng)卡已成為違法犯罪分子的“常規(guī)”裝備。筆者認(rèn)為，“黑卡”的危害有三點(diǎn)。第一，冒用他人信息，侵犯公民權(quán)利。由于手機(jī)黑卡冒用他人身份證進(jìn)行入網(wǎng)辦理，也就是說(shuō)當(dāng)事人在不知情的情況下，不法分子不知不覺(jué)將當(dāng)事人的身份證信息泄露了，這嚴(yán)重侵犯了公民的合法權(quán)利。第二，背負(fù)糊涂賬風(fēng)險(xiǎn)。購(gòu)買(mǎi)“黑卡”的消費(fèi)者以為不用身份證件購(gòu)買(mǎi)了便宜手機(jī)卡，其實(shí)到底手機(jī)卡之前有過(guò)什么訂購(gòu)業(yè)務(wù)，此號(hào)碼是否被綁定了其他消費(fèi)產(chǎn)品，完全不知情的情況下可能月底收到的是巨額的糊涂賬。第三，垃圾短信“聚集地”。手機(jī)“黑卡”很容易被不法分子操控，因此各地電信詐騙及辦證、貸款等廣告所留的手機(jī)號(hào)碼均為無(wú)個(gè)人信息或冒用他人名義登記的手機(jī)“黑卡”，這樣一來(lái)，為垃圾短信的泛濫提供了“溫床”。

　　針對(duì)手機(jī)“黑卡”的肆意蔓延，筆者認(rèn)為，遏制手機(jī)“黑卡”的生長(zhǎng)需要我們共同的努力，大家都應(yīng)該提高信息安全意識(shí)。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)從源頭抓起，制定相應(yīng)規(guī)定，對(duì)于基層運(yùn)營(yíng)商嚴(yán)管、嚴(yán)控和嚴(yán)罰；運(yùn)營(yíng)商總部也應(yīng)重新調(diào)整電話實(shí)名制措施，并將其納入地方考核中來(lái)，社會(huì)各方面力量一起努力，讓“黑卡”無(wú)處遁形。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：袁寶）

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