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拍腦袋決策休想拍屁股走人

2016年06月16日 15:54:00  來源:中國臺灣網
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  省政府2016年立法計劃近日出臺。四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例,四川省人口與計劃生育條例等10件地方性法規,以及四川省重大行政決策責任追究暫行辦法、四川省非機動車管理規定等11件省政府規章被列入制定項目。(6月16日《四川日報》)

  從列入省政府2016年立法計劃的地方性法規、省政府規章共71件來看,要筆者說重大行政決策責任追究辦法最吸人眼球,因為這一法規的適用人不是普通百姓,而是擁有重大行政決策權的領導干部。隨著重大行政決策責任追究辦法的制定出臺,官員亂為的現象將得到根本好轉,亂為官員在這一紅線里將無處遁形。

  近年來,在編制中長期規劃、制定土地管理、勞動就業、社會保障、文化衛生、科技教育、生態環保、住房保障、城市建設等方面的重大政策措施、行政收費、政府定價以及政府重大投資和建設項目等方面,因領導干部的拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人的決策失誤,不僅給國家、集體和人民造成難以挽回的巨大損失,還嚴重敗壞了官員形象,損害了政府公信力。因此,建立重大行政決策責任追究制度十分必要。

  目前,我國重大決策責任追究的法律體系建設相對滯后,綱領性文件居多,法律體系缺失。不僅十八屆四中全會《決定》明確提出“建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制”,而《中國共產黨黨組工作條例(試行)》也明確了責任追究制度“黨組重大決策失誤的,對參與決策的黨組成員實行終身責任追究”。作為省一級政府將重大行政決策責任追究暫行辦法列入政府規章年度制定計劃,正是對中央精神的進一步落實。當然這一制度不僅是要寫在紙上、掛在墻上,填補法規空白,還要讓其真正用起來,落地生根。

  當然,制定重大行政決策責任追究辦法,從制度的制定、出臺和落實是一個系統的工程。首先應加強這一辦法制定前的廣泛調研,首先應明確重大決策的內容范圍,把重點放在“重大決策”四個字的解讀上,體現出不同政府層級和不同區域實際。其次是構建起重大決策責任追究的流程及程序,使其每一個環節做到有法可依,避免出現用失誤的決策來追究重大決策失誤的現象,使辦法更具可行性和可操作性,確保重大決策責任追究辦法的嚴肅性和權威性。第三是辦法中對重大決策責任追究的監督不可或缺,不僅有人大的監督、政府自身的監督,也離不開群眾和輿論的監督。(中國臺灣網網友:隔山)

  (本文為網友來稿,不代表中國臺灣網觀點)

[責任編輯:李杰]

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