“胡六點(diǎn)”與兩岸關(guān)系和平發(fā)展架構(gòu)的建立
2008年12月31日，胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表三十周年座談會上發(fā)表重要講話，對三十年來兩岸關(guān)系的發(fā)展進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)，并系統(tǒng)提出了實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的六點(diǎn)意見，輿論一般簡稱為“胡六點(diǎn)”。“胡六點(diǎn)”內(nèi)容豐富，思想深刻，涉及到兩岸關(guān)系得方方面面，被譽(yù)為兩岸關(guān)系的“百科全書”。“胡六點(diǎn)”是新時期大陸對臺工作的綱領(lǐng)性文件，對于推動和實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義，將對未來兩岸關(guān)系的和平發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
一、“胡六點(diǎn)”對于構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展架構(gòu)的重大意義
胡錦濤總書記講話的主要思想，是全面系統(tǒng)的回答了“為什么要推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、怎樣推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大問題”。建構(gòu)和平發(fā)展的兩岸關(guān)系是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在推動對臺工作方面的一個核心概念。為此，中央采取了一系列的戰(zhàn)略布局，從2003年的《反分裂國家法》公布，以及“胡四點(diǎn)”的提出，到2005年連宋等相繼登陸，國共交流平臺的構(gòu)建等，同時還與極端“臺獨(dú)”勢力展開了針鋒相對的斗爭，最終將兩岸關(guān)系導(dǎo)向和平發(fā)展的局面。這一局面的形成可謂來之不易，同時也體現(xiàn)了中央對于構(gòu)建和平發(fā)展兩岸關(guān)系的堅強(qiáng)意志與決心。2008年隨著“臺獨(dú)”政權(quán)的下臺，臺灣政局發(fā)生了巨大變化，兩岸關(guān)系也柳暗花明，一日千里的向前推進(jìn)。在這種情況下，又恰逢《告臺灣同胞書》發(fā)表三十周年，《告臺灣同胞書》的核心思想就是要“和平統(tǒng)一”，經(jīng)過三十年的兩岸關(guān)系的風(fēng)風(fēng)雨雨，兩岸終于找到了實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的具體途徑，“胡六點(diǎn)”正是指導(dǎo)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的藍(lán)圖。可見，“胡六點(diǎn)”的提出有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)意義。具體而言，“胡六點(diǎn)”有如下幾個方面的意義：
其一，“胡六點(diǎn)”找到了兩岸雙贏之路。即通過和平發(fā)展來解決兩岸的分歧,用發(fā)展的眼光,變動的思維來看待兩岸關(guān)系。和平發(fā)展是一個過程，兩岸在和平發(fā)展的過程中尋求共識，解決爭議，化解歧意，從而更進(jìn)一步的培養(yǎng)和平發(fā)展的土壤，使兩岸關(guān)系形成一種良性循環(huán)。而不是像過去那樣陷入一些概念性的誤區(qū)中出不來，使兩岸關(guān)系之路越走越窄，陷入死胡同。所以胡錦濤一再強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前關(guān)鍵是要牢牢把握和平發(fā)展這一兩岸關(guān)系的時代主題。只要有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的事，只要有利于增進(jìn)兩岸同胞福祉利益的事都要盡力去做，而且要做好。找到了解決問題的方式，方法比結(jié)果還重要。
其二，“胡六點(diǎn)”指出了實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的具體途徑。“胡六點(diǎn)”的宗旨是要推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。它涉及到兩岸關(guān)系的方方面面，但核心思想就是要促進(jìn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，對可能影響兩岸關(guān)系和平發(fā)展的問題提出實(shí)事求是的解決方案，或者說是指導(dǎo)性原則，并在如下一些關(guān)鍵問題上取得新的突破：1，關(guān)于“兩岸政治定位問題”。認(rèn)為“大陸和臺灣盡管尚未統(tǒng)一，但不是中國主權(quán)和領(lǐng)土的分裂，而是上個世紀(jì)四十年代中國內(nèi)戰(zhàn)遺留并延續(xù)的政治對立”，“兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，不是主權(quán)和領(lǐng)土再造，而是結(jié)束政治對立”。在第六點(diǎn)并呼吁“兩岸可以就在國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務(wù)實(shí)探討。” 為打開兩岸最大的政治死結(jié)指引了一個方向。2，明確對民進(jìn)黨進(jìn)行喊話，指出，“只要民進(jìn)黨改變‘臺獨(dú)’立場，我們愿意作出正面回應(yīng)”，這也是一大突破。3，區(qū)分臺灣意識與“臺獨(dú)意識”等。
其三，“胡六點(diǎn)”對臺釋放了充分的善意和誠意。“胡六點(diǎn)”處處呼應(yīng)了馬英九的相關(guān)政見，考慮到臺灣方面發(fā)展的具體困難，如關(guān)于兩岸建立軍事安全互信機(jī)制，結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，簽署和平協(xié)議等問題，這正是馬英九的具體政見；又如臺灣方面所十分在意的“國際空間”問題，表示“我們了解臺灣同胞對參與國際活動問題的感受，重視解決與之相關(guān)問題”；在經(jīng)濟(jì)議題方面，明確回應(yīng)了馬英九關(guān)于兩岸簽訂“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”（CECA）的問題，等等。總體來看，“胡六點(diǎn)”中處處體現(xiàn)出對臺灣同胞的善意，是站在體諒臺灣同胞的立場上考慮問題。
“胡六點(diǎn)”的發(fā)表為兩岸關(guān)系和平發(fā)展勾畫了藍(lán)圖，其中所體現(xiàn)的高度善意和誠意，以及站在為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興，為謀劃兩岸同胞福祉的高度而思考問題的方式是值得臺灣方面細(xì)細(xì)體味的。事實(shí)證明，也只有站在實(shí)現(xiàn)全中華民族利益的高度，大公無私，也才能得到兩岸人民的真心擁護(hù)。未來，兩岸需要在“胡六點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，共同努力，最終實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。
二、和平發(fā)展架構(gòu)下兩岸關(guān)系的新特點(diǎn)
當(dāng)前兩岸關(guān)系總體而言已經(jīng)被導(dǎo)向和平發(fā)展的軌道上來。這一點(diǎn)是無疑問的，對于這一趨勢也沒有那個政治人物或者政治勢力敢于阻擋。兩岸關(guān)系的和平發(fā)展是人心所向，大勢所趨，誰也不能背離這種趨勢。和平發(fā)展兩岸關(guān)系的全面建立無疑會使兩岸關(guān)系呈現(xiàn)出新的面貌和特征。我們認(rèn)為，這種特征主要體現(xiàn)在如下幾個方面：
其一，兩岸將逐步透過談判解決爭議，建立互信，分階段解決兩岸面臨的各種問題。未來兩岸關(guān)系的焦點(diǎn)在于如何突破現(xiàn)有的兩岸談判模式，以符合兩岸關(guān)系發(fā)展的需要。隨著兩岸談判的深入，過去兩岸在交往中的對抗的思維將逐步淡化，兩岸互信會逐步累積。就近期而言，兩岸兩會談判將繼續(xù)扮演主導(dǎo)角色，未來可能會發(fā)展出新的談判模式。兩岸談判的主題今年還是經(jīng)濟(jì)議題為主。循序漸進(jìn)，先易后難。但不能排除明年轉(zhuǎn)入政治議題，如結(jié)束敵對狀態(tài)等，建立軍事互信機(jī)制等，未來兩岸最終簽署和平協(xié)議也是可以期待的。完成這些高難度的議題，兩岸關(guān)系將進(jìn)入到一個新的境界。
其二，兩岸的制度競爭可能凸現(xiàn)，軍事對立將下降，像過去劍拔弩張的情況將不復(fù)見。隨著兩岸的全面和解，兩岸軍事沖突的危險性將大大降低，政治上敵對的情勢也會大為緩解。在這種情形下，兩岸制度的差異將可能成為影響兩岸關(guān)系良性互動的最大因素。這種因素是好是壞難以輕易下結(jié)論，但需要提前思考相關(guān)問題。兩岸制度的競爭使得兩岸關(guān)系更為復(fù)雜，如果結(jié)合到大陸可能推行的政治體制改革，將使臺灣問題產(chǎn)生內(nèi)化。以后這種趨勢可能越來越明顯。
其三，民間力量對兩岸互動的影響將日益上升。“大三通”的實(shí)現(xiàn)，兩岸交流將更加密切，兩岸關(guān)系的變化與人民生活息息相關(guān)，人民會用自己的親身經(jīng)歷來體會兩岸關(guān)系，并作出理性判斷。由官方壟斷兩岸關(guān)系的時代將逐步被取代。民間力量對兩岸關(guān)系的影響將日益上升。
其四，兩岸將迎來大交流大發(fā)展的時代，兩岸人民的隔閡和誤解將逐漸消失，在一切政治虛像消失后，兩岸關(guān)系將日益呈現(xiàn)出其真實(shí)狀態(tài)。兩岸的分歧、癥結(jié)、兩岸的前途等都將以其最真實(shí)的狀態(tài)呈現(xiàn)，人民將對此做出選擇。
三、兩岸關(guān)系的大發(fā)展還需要大力解放思想
兩岸關(guān)系雖然進(jìn)入和平發(fā)展新階段，但人們思想的變化還需要一個轉(zhuǎn)變過程。因?yàn)楫吘箖砂斗指艚辏娛碌膶χ牛蔚臄硨Γ庾R形態(tài)的隔閡，兩岸“臺獨(dú)”與“反臺獨(dú)”的斗爭，等等。兩岸關(guān)系六十年來可謂充滿了敵對和斗爭，從來沒有體味過和平發(fā)展、共存共榮的新境界。構(gòu)建和平發(fā)展的兩岸關(guān)系對于兩岸人民來說都是新生事物，都沒有經(jīng)歷過，需要時間去探索。因此不能期望兩岸關(guān)系就此一帆風(fēng)順。兩岸關(guān)系肯定還會有摩擦，但這種摩擦不會改變和平發(fā)展的大趨勢。
對于兩岸人民來說，要建立和平發(fā)展的兩岸關(guān)系，都面臨著解放思想的問題。就臺灣方面來說，許多人由于長期對大陸的敵視和不了解，從而對大陸產(chǎn)生很多誤解。特別是改革開放三十年來，大陸取得了巨大的進(jìn)步和發(fā)展，許多臺灣人民對此并沒有深切感受。因此，兩岸必須要大力加強(qiáng)交流，增加彼此的了解，只有這樣才能拋開成見，最終實(shí)現(xiàn)和平共榮。
當(dāng)前，部分臺灣人民對于兩岸關(guān)系的發(fā)展充滿疑慮，認(rèn)為兩岸關(guān)系的發(fā)展是不是太快了？兩岸的和解到底能給臺灣帶來多大切實(shí)的利益？臺灣會不會在這一過程中喪失的“主體性”？等等。這種思維模式在臺灣還是很有市場的。特別是民進(jìn)黨的支持群眾，還沒有跳出兩岸對抗的思維，對于大陸釋放的任何善意，對于兩岸關(guān)系做出的任何和解的舉動都視為大陸“別有用心”，如果戴上這種有色眼鏡，大陸任何的善意都會被歪曲解讀，這對于兩岸關(guān)系的危害是極大的。
最近，馬英九在處理兩岸關(guān)系上明顯受到了臺灣社會普遍存在的“懷疑情緒”的束縛，而顯得有些進(jìn)退失據(jù)。如2008年第四次國共論壇的召開，大陸主動釋放出十項(xiàng)大利多，卻遭到臺灣當(dāng)局的冷淡以待。對于CECA的問題，本來是馬的競選政見，大陸善意配合，現(xiàn)在由于民進(jìn)黨的反對而有在此一問題上退縮的跡象。最近馬政府在軍購問題上又有新的動作，并高調(diào)批評《反分裂國家法》，而胡六點(diǎn)出臺已經(jīng)三個多月，至今尚不見臺灣方面的全面回應(yīng)。如此種種，可以看出馬政府在推動兩岸關(guān)系的和解上，步伐已經(jīng)有些凌亂。但愿不要對兩岸關(guān)系產(chǎn)生不利的影響。
當(dāng)然，思想的解放在大陸方面也顯得同樣重要。胡錦濤總書記的“六點(diǎn)意見”，高瞻遠(yuǎn)矚，立意深刻，內(nèi)容豐富，需要我們細(xì)細(xì)加以體會，并主動轉(zhuǎn)變思想，這個思想解放的工作也不會是一蹴而就的。如何更深刻的領(lǐng)悟胡錦濤總書記關(guān)于建構(gòu)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想，并落實(shí)到具體的對臺工作中，仍是一個巨大挑戰(zhàn)。（作者：北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院助理研究員 胡文生）
