王建民：臺“新內(nèi)閣”面臨巨大挑戰(zhàn)

　　臺“新內(nèi)閣”日前正式上路。中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民26日在華廣網(wǎng)刊文指出，在復(fù)雜的政治環(huán)境下，“新內(nèi)閣”面臨太多的挑戰(zhàn)與壓力，尤其是“核四”、年金改革等諸多重大爭議事件，會消耗執(zhí)政團隊太多精力，使其無法全力投入到經(jīng)濟建設(shè)上，要徹底改變臺灣經(jīng)濟發(fā)展困境或振興經(jīng)濟非常困難。而經(jīng)濟困境不能改變，短期經(jīng)濟復(fù)蘇也改變不了由經(jīng)濟發(fā)展與財富支撐的民生問題，預(yù)示著“民怨”與“無感”仍將是臺灣社會的普遍現(xiàn)象。

　　全文內(nèi)容如下： 

　　臺“新內(nèi)閣”日前正式上路，面臨的挑戰(zhàn)與困難眾多，諸如“核四”爭議、民眾年金改革與美國豬肉進口等，但最關(guān)鍵的還是能否扭轉(zhuǎn)臺灣經(jīng)濟發(fā)展困局，改善民生，以減少民怨，讓人民有感，走出執(zhí)政困境。

　　新年伊始，臺灣經(jīng)濟逐步走出低谷，景氣復(fù)蘇跡象明顯，多項經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)好，去年第4季度經(jīng)濟增長3.42%，較預(yù)計高出不少；投資趨熱，近期股價接近800點，民間投資趨于積極，臺商返臺投資增加出乎預(yù)期；外貿(mào)出口大幅反彈，一月份出現(xiàn)兩位數(shù)高增長。經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，會減輕“新內(nèi)閣”在經(jīng)濟問題上的施政壓力，但這并不表示“新內(nèi)閣”能夠改變臺灣經(jīng)濟發(fā)展面臨的根本性障礙與結(jié)構(gòu)性難題。如果無法解決諸多重大民生問題，“民怨”很難在短期內(nèi)消除。

　　“新內(nèi)閣”財經(jīng)官員不多。原由陳沖領(lǐng)導(dǎo)的“行政院”團隊曾被視為資歷與能力最強的財經(jīng)團隊，不僅陳沖本人是資歷豐富的財經(jīng)官員，還有長期在經(jīng)濟部門工作的施顏祥、伊啟銘等多位財經(jīng)官員。然而，陳沖“內(nèi)閣”施政并不順利，諸多改革引發(fā)極大爭議。尤其是在民進黨政治壓力及陳沖身體出現(xiàn)意外的情況下，“內(nèi)閣”被迫改組，由年輕的政治學(xué)者出身、任公職只有五年時間的江宜樺組閣。就“新內(nèi)閣”主要成員觀察，除了副院長毛治國有交通背景及“經(jīng)濟部長”張家祝出身華航之外，許多是地方任職或?qū)W者出身的官員，財經(jīng)背景并不強，且多人出身交通系統(tǒng)，被稱為“非典型內(nèi)閣”。這樣的“內(nèi)閣”人員組成，要改變臺灣經(jīng)濟困難，確實面臨很大挑戰(zhàn)。

　　經(jīng)濟景氣趨好，“新內(nèi)閣”對未來經(jīng)濟出現(xiàn)某種盲目樂觀情緒。“經(jīng)建會”主委管中閔認為臺灣經(jīng)濟出現(xiàn)“黃金交叉”的大好時機，提出實現(xiàn)經(jīng)濟增長4%以上、失業(yè)率4%以下的目標，均超過“經(jīng)建會”與“主計處”的原預(yù)測目標。這一目標若能實現(xiàn)固然好，若不能實現(xiàn)，將重蹈馬英九“633”經(jīng)濟發(fā)展承諾未能兌現(xiàn)的覆轍，給在野黨創(chuàng)造嘲諷與攻擊的機會。