周鈺：兩岸一家親 推進(jìn)科技合作
臺(tái)灣《旺報(bào)》6月5日刊載中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所專家周鈺的評(píng)論文章探討兩岸科技合作議題。文章指出，兩岸科技合作雖非“易事”，但卻是關(guān)系著兩岸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、兩岸產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際地位的“大事”，是最需要長(zhǎng)期耕耘和細(xì)心培育的。
全文摘編如下：
2008年以來，兩岸關(guān)系在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流合作突飛猛進(jìn)，但兩岸政治關(guān)系以及文、教、科、衛(wèi)等領(lǐng)域的進(jìn)展相對(duì)滯后。“科技是第一生產(chǎn)力”，兩岸科技合作雖非“易事”，但卻是關(guān)系著兩岸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、兩岸產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際地位的“大事”，是最需要長(zhǎng)期耕耘和細(xì)心培育的。
近年來兩岸科技合作主要的成果有3：一是簽署了《兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》，這對(duì)推動(dòng)兩岸科技合作意義重大；二是兩岸科技機(jī)構(gòu)和團(tuán)體建立了一定的聯(lián)系，兩岸科技人員交流更加頻繁，兩岸民間和產(chǎn)學(xué)研界，展開了一些個(gè)案性的科技交流合作活動(dòng)；三是兩岸在某些區(qū)域、某些領(lǐng)域建立了局部的制度化合作平臺(tái)，如“海峽兩岸科技論壇”、“兩岸信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇”。
形成資源共享機(jī)制
但從總體看來，兩岸科技合作尚未形成整體性的合作機(jī)制與平臺(tái)，其原因是多方面的。如兩岸科技體系的差異性、兩岸產(chǎn)業(yè)科技的競(jìng)爭(zhēng)性增強(qiáng)等。然而，最重要的還是兩岸在政治上以及在心理上缺乏互信。
臺(tái)灣方面對(duì)于兩岸科技合作總抱有相當(dāng)程度的戒心，一是對(duì)大陸的認(rèn)知仍停留在過去技術(shù)落后的階段，認(rèn)為科技合作就是技術(shù)“外流”大陸；二是所謂的“安全”問題，這也是臺(tái)灣每提及開放大陸人士赴臺(tái)或“陸資入島”都難有進(jìn)展的重要原因。比如最近臺(tái)灣富士康與大陸華為在通訊設(shè)備（技術(shù)）方面的合作，就受到臺(tái)灣NCC的質(zhì)疑，這就體現(xiàn)了兩岸科技合作的艱難。
對(duì)大陸地區(qū)而言，短期內(nèi)完全消除臺(tái)灣對(duì)兩岸科技合作的戒心是不現(xiàn)實(shí)的，因此除了要正確倡導(dǎo)以及更有自信地向臺(tái)灣社會(huì)展現(xiàn)科技實(shí)力外，更重要的是將“兩岸一家親”理念貫徹至兩岸科技合作中，體現(xiàn)家人的包容與耐心，體諒臺(tái)灣內(nèi)部的復(fù)雜與難處，照顧臺(tái)灣同胞的利益，與臺(tái)灣同胞共同分享科技進(jìn)步的成果。
在科技發(fā)展的道路上，兩岸基本都屬于“追隨者”，即自主創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。兩岸“一家”若能集中科技資源，相互扶持，將有利于提升兩岸科技創(chuàng)新能力。未來應(yīng)竭力促成科技資源共享平臺(tái)和機(jī)制，推動(dòng)科技人員、科技成果的自由流動(dòng)，使大陸地區(qū)充沛的研發(fā)人力、項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)以及在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域豐碩的成果都可為臺(tái)灣所用，同時(shí)臺(tái)灣在應(yīng)用研究如工藝設(shè)計(jì)等方面積累的經(jīng)驗(yàn)也可與大陸分享。
兩岸科技合作最主要的障礙之一是體制對(duì)接，兩岸“一家”需要尊重和包容對(duì)方在機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、治理結(jié)構(gòu)等方面的不相同。特別是兩岸由于政治體制、經(jīng)濟(jì)體制存在本質(zhì)區(qū)別，導(dǎo)致兩岸科技體制的差異可能更大。
如大陸科研經(jīng)費(fèi)大部分來源于財(cái)政撥款，而在臺(tái)灣“產(chǎn)學(xué)”、“產(chǎn)研”合作研發(fā)的比重相對(duì)更高。因此未來兩岸應(yīng)超越意識(shí)形態(tài)、政治以及科技理念分歧等，追求科技合作體制面的“求同存異”。
