嚴安林：蔡英文會正面處理“凍獨”提案嗎？

　　日前，有40位民進黨的代表聯(lián)合提案，要求在7月召開的民進黨全代會上“凍結(jié)臺獨黨綱”。民進黨主席蔡英文將如何處理成為外界關(guān)注熱點。華廣網(wǎng)今日刊載上海國際問題研究院院長助理兼臺港澳研究所執(zhí)行所長嚴安林的評論文章指出，是否“凍獨”已經(jīng)成為衡量新任黨主席蔡英文能否真正帶領(lǐng)民進黨實現(xiàn)兩岸政策由“臺獨”轉(zhuǎn)變到“和平交流”政策的重要指標。

　　全文摘編如下：

　　據(jù)臺灣媒體報道，日前有40位民進黨的代表聯(lián)合提案，要求在7月召開的民進黨全代會上“凍結(jié)臺獨黨綱”。“凍獨”是前一陣子由柯建銘正式提出的意見，被時任民進黨主席的蘇貞昌所擱置。如今，這個主張被再度提出，顯然已經(jīng)成為衡量新任黨主席蔡英文能否真正帶領(lǐng)民進黨實現(xiàn)兩岸政策由“臺獨”轉(zhuǎn)變到“和平交流”政策的重要指標。

　　一、蔡英文的“理性”形象給予不少人想象的空間

　　蔡英文是被民進黨內(nèi)外不少人看作將代表民進黨挑戰(zhàn)2016年大選的不二人選，蔡英文學(xué)者、女性與理性的社會形象，也是被不少人視之為能夠帶領(lǐng)民進黨調(diào)整“臺獨”政策的合適人選的重要原因。包括之前蔡英文的“小英基金會”人員訪問大陸，也包括日前蔡英文公開表態(tài)歡迎國臺辦主任張志軍的訪臺，甚至提出希望在民進黨中央黨部與張志軍會面，所有這一切，都讓不少人對蔡英文充滿希望，希望蔡英文能夠帶領(lǐng)民進黨調(diào)整“臺獨”政策，轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂推浇涣鳌闭�策�?/p>

　　二、“凍獨”應(yīng)是民進黨現(xiàn)階段處理“臺獨黨綱”的合宜做法

　　看待民進黨能否調(diào)整兩岸政策，基本上有幾個指標：一是由黨主席公開宣布1991年通過的“臺獨黨綱”廢除；二是由全代會通過一個新的“決議文”取代包括“臺獨黨綱”在內(nèi)的前3個決議文（含“臺灣前途決議文”與“正常國家決議文”）；三是由黨主席正式宣布民進黨承認1992年兩岸兩會達成的“九二共識”。如果上述三個指標都做不到，那么，采取“凍獨”的做法，應(yīng)該也不失為是一個權(quán)宜之計。而40位黨代表的連署則是為蔡英文調(diào)整民進黨的兩岸政策做好了一個球，只要蔡英文接過去，順理成章地可以達成目標。

　　三、蔡英文會正面處理“凍獨”提案嗎？

　　如果筆者現(xiàn)在就提出蔡英文沒有可能正面處理“凍獨”提案，或許會有人指責筆者過于武斷，過于草率地對蔡英文的做法作出判斷。但根據(jù)蔡英文的理念及對兩岸關(guān)系的認識及其做事風(fēng)格，這樣的判斷應(yīng)該是符合其實際的。

　　一是蔡英文可能是個理念型的“臺獨”主張者。如果這樣的判斷屬實，要其“棄獨”或者“凍獨”豈非與虎謀皮？

　　二是蔡英文可能不認為民進黨需要處理“臺獨黨綱”。因為蔡英文認為2012年的“最后一里路”不是在“臺獨”主張，也不是在不承認“九二共識”，而是馬英九掌握行政資源。

　　三是民進黨認為國民黨已經(jīng)不堪一擊。民進黨不少人認為馬英九與國民黨執(zhí)政成績不佳，2016年民進黨取得政權(quán)十拿九穩(wěn)。因此，何必去“凍獨”從而得罪“臺獨基本教義派”呢？

　　四是民進黨不少人認為現(xiàn)在的兩岸形勢不同于2012年。認為“太陽花”運動改變了兩岸關(guān)系發(fā)展形勢，包括民進黨只要改變對兩岸交流的態(tài)度與立場，就不會在兩岸關(guān)系政策上失分。

　　從上述理由看，蔡英文恐怕仍然難以正面處理“凍獨”提案了。這可能既是民進黨內(nèi)部的問題，也是蔡英文的問題。最終也將是民進黨走不完最后一里路的主要問題！（嚴安林，作者系上海國際問題研究院院長助理兼臺港澳研究所執(zhí)行所長）