倪永杰：建構兩岸空中和平走廊

　　兩岸民航“小兩會”2日在上海舉行工作會議，就2015年兩岸春節加班機執行情況進行回顧總結，還就大陸即將啟用的東南沿海海上飛行航線（M503航線）有關情況進行了溝通。臺灣《中國時報》今日刊載上海臺灣研究所副所長倪永杰的文章指出，所謂“海峽中線”只是一條虛擬的心理防線，不具任何實際的安全價值。推進兩岸關系和平發展需要新思維，不能用民粹、對抗甚至冷戰的僵化思維綁住前進的腳步。新航線完全是為了適應兩岸航空業共同發展的需要，具有安全性、開放性、共享性的特點。M503就是一條臺海兩岸的和平通道、空中和平走廊。

　　全文摘編如下：

　　昨日兩岸民航部門“小兩會”在上海舉行工作會議，就M503航線達成高度共識，為紛擾一時的爭議劃下句號。

　　對于M503新航線，臺灣方面存有各種疑慮、猜忌，對此大陸方面高度重視。對于臺灣民眾疑慮，大陸一慣的態度就是本著“兩岸一家親”的立場，以民為本、平等協商、釋放善意，盡可能消除臺灣民眾疑慮。

　　經過兩岸雙方多次協商，大陸方面釋放了重大善意。包括M503航線實施后，實際飛行向西位移6海浬；M503運行中，暫不考慮雙向，只采取由北向南單向飛行；現階段暫緩開放W121、122、123三條東西向連結線，從最大程度上滿足臺灣方面的心理安全需要。此后，大陸方面還會就此航線與臺灣保持溝通。

　　大陸劃設新航線，主要在于滿足經濟發展與民航航班擴展的需要，有效緩解東南沿海航班快速增長壓力，對壅塞的航線分流，降低航班誤點率，提高航班安全系數。與M503平行的A470航線每天有1200多航班，其中43%為國際航班，誤點率達46%，如不及時分流，存有一定安全隱憂。新航線的劃設可以有效分流此空域的航班擁堵，提高安全系數。

　　因此，新航線的劃設符合各方利益，包括為廣大臺灣民眾搭乘此一航路的航班提供便捷、優質、安全的航空服務。新航線不是封閉而是開放的，臺灣航空公司、兩岸直航航班也可以使用這條航線，從中受益，有利于兩岸航空業共同發展。因此，新航線完全是為了適應兩岸航空業共同發展的需要，具有安全性、開放性、共享性的特點。

　　新航線位于大陸上海飛航情報區內，絲毫沒有影響到臺北飛航情報區。新航線的劃設也完全符合相關國際標準，獲得國際民航組織的批準認可，于法有據。

　　推進兩岸關系和平發展需要新思維，不能用民粹、對抗甚至冷戰的僵化思維綁住前進的腳步。所謂“海峽中線”只是一條虛擬的心理防線，不具任何實際的安全價值。當年有關“木馬屠城”的謊言阻礙了臺灣亞太營運中心的腳步，臺灣真正的安全保障系于兩岸關系和平發展。

　　如果在臺灣海峽上空每天穿梭飛行數千架民航航班，包括兩岸航班、國際航班，那就極大地降低兩岸軍事沖突的風險，提升臺灣的安全指數，臺灣就更加安全。就此而言，M503就是一條臺海兩岸的和平通道、空中和平走廊。（倪永杰，作者系上海臺灣研究所副所長、《臺海研究》主編）