黃介正：切莫喚醒沉睡的反分裂國(guó)家法

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》3月4日發(fā)表黃介正的評(píng)論說(shuō)，2005年3月14日，大陸的全國(guó)人民代表大會(huì)，針對(duì)兩岸關(guān)系，通過(guò)《反分裂國(guó)家法》，當(dāng)天即由國(guó)家主席胡錦濤簽署公布，以國(guó)內(nèi)立法的方式，定義兩岸政治關(guān)系與政策原則。文章摘編如下：

　　該法第八條條文：“‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國(guó)家得采取非和平方式及其它必要措施，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。依照前款規(guī)定采取非和平方式及其它必要措施，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定和組織實(shí)施，并及時(shí)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。”

　　許多人解讀為大陸對(duì)臺(tái)動(dòng)武的“三條件”，也賦予人民解放軍先斬后奏的尚方寶劍；但大陸當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院總理溫家寶卻稱(chēng)：“這是一部加強(qiáng)一中原則和推進(jìn)兩岸關(guān)系的法，是一部和平統(tǒng)一的法，而不是針對(duì)臺(tái)灣人民的，也不是一部‘戰(zhàn)爭(zhēng)法’”。

　　十年前的春天，兩岸事務(wù)多有變化：1月談定“雙向、對(duì)飛、不中停”的春節(jié)包機(jī)；2月有陳水扁與親民黨主席宋楚瑜，試圖改善兩岸關(guān)系而舉行的“扁宋會(huì)”；大陸在3月制定公布《反分裂國(guó)家法》；4月國(guó)民黨主席連戰(zhàn)，搶在宋主席之前，赴大陸進(jìn)行訪問(wèn)，發(fā)表納入“九二共識(shí)”的國(guó)共兩黨“五點(diǎn)共識(shí)”。此些接續(xù)發(fā)展的相關(guān)史實(shí)秘辛，足可撰寫(xiě)好幾本回憶錄，也對(duì)觀察當(dāng)前兩岸走向，提供若干思考點(diǎn)。

　　在北京，本周先后召開(kāi)的“兩會(huì)”楬橥的會(huì)議焦點(diǎn)，多集中在大陸經(jīng)濟(jì)趨緩的“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)走向與風(fēng)險(xiǎn)，打擊貪腐力道的強(qiáng)弱與持續(xù)，社會(huì)民生議題的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)，大國(guó)外交與“一帶一路”地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的發(fā)展，及習(xí)近平所提出“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”的“四個(gè)全面”理論。

　　相較于10年前，北京制訂《反分裂國(guó)家法》，兩岸今日在國(guó)際、外交、經(jīng)貿(mào)、軍事等力量的對(duì)比，差距更形拉大。無(wú)論大陸的《反分裂國(guó)家法》是統(tǒng)一法或是戰(zhàn)爭(zhēng)法，公布至今，已經(jīng)沉睡10年了。面對(duì)即將熱鬧登場(chǎng)的2016“總統(tǒng)”大選，我們切莫忘記大陸還有這個(gè)“法”，也還是不要喚醒它較好。（作者曾任臺(tái)灣陸委會(huì)副主任委員，現(xiàn)為中華戰(zhàn)略暨兵棋研究協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)）

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