與以往歷次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議相比，剛剛閉幕的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議創(chuàng)造的一個(gè)亮點(diǎn)———8月26日，4位全國(guó)人大常委會(huì)委員和3位專家分別就“應(yīng)對(duì)氣候變化”，“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”等重要議題與人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)人大網(wǎng)的網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，將永載全國(guó)人大發(fā)展史冊(cè)。
全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是常委會(huì)首次就重大議題采取常委會(huì)組成人員與網(wǎng)友共同對(duì)話的方式審議。
網(wǎng)友反映熱烈，稱其是個(gè)可喜的創(chuàng)舉
“人大此舉果然不同凡響。”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，話題一出，立刻吸引網(wǎng)友眼球，引起很大反響。
截至8月30日晚8時(shí)，在百度上鍵入“全國(guó)人大常委會(huì)委員”、“在線交流”等幾個(gè)關(guān)鍵詞，搜索到相關(guān)網(wǎng)頁(yè)24.7萬(wàn)篇。
各轉(zhuǎn)載網(wǎng)頁(yè)所用標(biāo)題躍入眼簾:最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)首“觸網(wǎng)”，網(wǎng)友盛贊人大創(chuàng)舉;最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人員與網(wǎng)友共議重要議題;人大審議“網(wǎng)”羅民意;全國(guó)人大首次與網(wǎng)友在線探討國(guó)是;人大常委會(huì)委員與網(wǎng)友在線交流共議經(jīng)濟(jì)民生……不同的標(biāo)題傳遞出相同的信息，全國(guó)人大常委會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，傾聽(tīng)各方聲音，集納民智民意，共商國(guó)是。
對(duì)此，一位叫merKur的網(wǎng)友贊曰，代表的本職就是要代表人民意志，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和時(shí)間的推移，可以預(yù)見(jiàn)將來(lái)網(wǎng)絡(luò)民意必將具有更為廣泛的代表性，人大通過(guò)這種方式代表民意是個(gè)可喜的創(chuàng)舉。
名為“123456”的網(wǎng)友表示，人大在線訪談非常好，“我是一位普通農(nóng)民，參與這樣的網(wǎng)上交流還是第一次，感謝人大給予機(jī)會(huì)”。
一位匿名的網(wǎng)友說(shuō)，其實(shí)在今年的人大會(huì)期間就有人大代表和網(wǎng)友在線交流，但是在人大常委會(huì)會(huì)議期間委員們做客網(wǎng)站與網(wǎng)友在線交流還是第一次，這也是人大改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要舉措，是公民有序參與的一個(gè)重要途徑。
命名為“佛山老友記”的網(wǎng)友在自己的博客上轉(zhuǎn)帖“網(wǎng)上交流消息”的同時(shí)，還不忘補(bǔ)上一句“人大常委(應(yīng)為常委會(huì)委員———記者注)也觸網(wǎng)，形式還是實(shí)際有待觀察”，提醒的同時(shí)也透露了心底的一個(gè)愿望———期待這種形式能長(zhǎng)久地保持下去。
網(wǎng)友有備而來(lái)，所提問(wèn)題尖銳而有分量
8月24日，三個(gè)網(wǎng)站提前兩天分別向網(wǎng)友發(fā)布了預(yù)告，公布了話題。
起初，不少人心存疑問(wèn)。一方是全國(guó)人大常委會(huì)委員，研究氣候和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的專家，一方是草根網(wǎng)友，話題又十分專業(yè)，雙方能有共同語(yǔ)言么?能交流得起來(lái)么?
然而，事實(shí)消弭了懷疑。網(wǎng)友個(gè)個(gè)有備而來(lái)，而委員們直面問(wèn)題，不回避，不搪塞，認(rèn)真作答———
網(wǎng)友問(wèn):低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)實(shí)施，難在什么地方?排污權(quán)交易在中國(guó)實(shí)施，難在何處?
委員答:低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)實(shí)施面臨的主要問(wèn)題是，中國(guó)是一個(gè)煤炭大國(guó)，在現(xiàn)階段以煤為主要能源的局面一下子很難改變，所以在低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施的過(guò)程中，我們能做的就是更多地開(kāi)展一些清潔能源的轉(zhuǎn)化以及一些新技術(shù)的研究，這里需要一個(gè)比較長(zhǎng)的周期，這是低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施的困難。
關(guān)于排污權(quán)交易，我國(guó)已開(kāi)展了相關(guān)方面的探索，在北京、上海、天津都建立了一些環(huán)境權(quán)益或者是排污權(quán)的交易所，我想還會(huì)繼續(xù)相關(guān)的探索。因?yàn)榕欧艡?quán)的交易，需要有一個(gè)總量設(shè)定的問(wèn)題，如何來(lái)分配排放的額度，需要很好地考慮中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)展相關(guān)工作。
網(wǎng)友問(wèn):目前企業(yè)和事業(yè)單位以及國(guó)家機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)差距非常大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)后，會(huì)不會(huì)有所改觀?
委員答:從1998年開(kāi)始，我們出臺(tái)了一些政策，應(yīng)該說(shuō)這幾年機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位的養(yǎng)老待遇差距在逐步縮小。存在的問(wèn)題既有歷史遺留的原因，也與國(guó)家養(yǎng)老金制度還不夠完善有關(guān)，我想這些問(wèn)題中央政府非常關(guān)注，也在盡最大的努力逐步縮小這個(gè)差距。
……
與網(wǎng)友“碰撞”，不止給委員們帶來(lái)新鮮感受，委員們感嘆:“你們提了很多非常有水平的問(wèn)題，也看得出你們對(duì)當(dāng)今社會(huì)上很多問(wèn)題有很深入的思考，你們的問(wèn)題，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)鞭策，在以后工作中，要做得更細(xì)、更深入。”“愿意接受網(wǎng)友的監(jiān)督，也希望聽(tīng)到你們更多的建議”。
征求民意，不只從這一點(diǎn)做起
“讓委員們與網(wǎng)友面對(duì)面，形成了兩個(gè)互動(dòng)�！庇浾吡私獾剑瘑T與網(wǎng)友互動(dòng)，實(shí)際上也是常委會(huì)會(huì)議分組審議現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)外的互動(dòng)。
就在網(wǎng)絡(luò)交流的同時(shí)，常委會(huì)會(huì)議分組審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議草案、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報(bào)告等。如此巧合的目的，正如全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人所言:“在會(huì)議召開(kāi)期間，把社會(huì)關(guān)注度高的重要議題拿出來(lái)，請(qǐng)常委會(huì)組成人員與網(wǎng)友一起討論、審議，目的就是擴(kuò)大社會(huì)參與，更廣泛、更好地聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議，使征求意見(jiàn)的范圍更加廣泛、討論更加深入，以更好地集中群眾智慧，為進(jìn)一步做好工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策�！�
8月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議閉幕后，在全國(guó)人大的官方網(wǎng)站上，行政強(qiáng)制法草案、可再生能源法修正案草案向社會(huì)全文公布，廣泛征求意見(jiàn)。全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)方面表示，將對(duì)征集到的每一條意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究，盡可能加以吸收，在此基礎(chǔ)上對(duì)草案作進(jìn)一步修改完善后再適時(shí)提交常委會(huì)會(huì)議審議。
從草案的醞釀、起草，到草案的審議，每一環(huán)節(jié)，都凝聚著民意。公民有序參與，正從這里體現(xiàn)。
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與網(wǎng)友交流的有:全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員陳宜瑜，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員許健民，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)呂薇，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿。（莊永廉）
