習(xí)近平簽署主席令公布修改五部法律

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　　全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)香港政改報(bào)告 確定特首普選框架

　　2014-08-31 15:51:46

　　8月15日,梁振英在“反占中”人士請(qǐng)?jiān)笗?shū)上簽名。全國(guó)人大常委會(huì)今日表決香港政改報(bào)告。

　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議31日下午表決通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定。

　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議8月25日至31日在京召開(kāi),其中一項(xiàng)議程為審議行政長(zhǎng)官梁振英提出的政改報(bào)告。

　　根據(jù)日程安排,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局將邀請(qǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人回答與這些法律和決定有關(guān)的問(wèn)題。新聞發(fā)布會(huì)將于今日(8月31日)下午4時(shí)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行。

　　香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選是國(guó)內(nèi)關(guān)注的重要政治議題。

　　7月15日,香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英在向全國(guó)人大常委會(huì)提交關(guān)于香港特別行政區(qū)2017年行政長(zhǎng)官及2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法是否需要修改的報(bào)告。報(bào)告指出,2017年行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法有需要修改,以實(shí)現(xiàn)普選目標(biāo)。

　　1990年通過(guò)的香港《基本法》第四十五條明文規(guī)定,行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法“最終達(dá)至由一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會(huì)按民主程序提名后普選產(chǎn)生的目標(biāo)”。

　　中央和香港特區(qū)政府多次強(qiáng)調(diào),提名委員會(huì)是普選時(shí)可以提名行政長(zhǎng)官候選人的唯一機(jī)構(gòu),任何其他提名方式均不符合基本法。

　　按照全國(guó)人大常委會(huì)2007年的有關(guān)決定,提名委員會(huì)可參照香港基本法附件一有關(guān)選舉委員會(huì)的規(guī)定組成。目前,行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)共1200人,由工商金融界,專(zhuān)業(yè)界,勞工、社會(huì)服務(wù)、宗教界,以及立法會(huì)議員、區(qū)議會(huì)議員代表、港區(qū)全國(guó)人大代表、港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員四大界別組成,每一界別300人。

　　在即將審議該報(bào)告之際,受全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議委托,8月21日、22日,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳在深圳舉辦三場(chǎng)座談會(huì),就此聽(tīng)取港區(qū)全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員,香港立法會(huì)議員以及香港社會(huì)各界人士意見(jiàn)。

　　座談會(huì)中,全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、香港基本法委員會(huì)主任李飛介紹,從去年12月到今年5月,特區(qū)政府圍繞2017年行政長(zhǎng)官及2016年特區(qū)立法會(huì)產(chǎn)生辦法開(kāi)展了為期5個(gè)月的公眾咨詢。該公眾咨詢?nèi)绱碎L(zhǎng)時(shí)間,在歷次政改咨詢中是“前所未有的”。

　　在此次全國(guó)人大常委會(huì)為時(shí)7天的會(huì)期里,委員長(zhǎng)會(huì)議和分組會(huì)議均多次審議了香港政改方案。

　　中國(guó)人大網(wǎng)稱(chēng),8月28日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議舉行分組會(huì)議,審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定草案。

　　與會(huì)人員普遍認(rèn)為,全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定草案嚴(yán)格依照香港基本法的有關(guān)規(guī)定,明確了制定行政長(zhǎng)官普選辦法的法律框架,符合香港社會(huì)的實(shí)際情況,與全國(guó)人大常委會(huì)之前作出的決定相一致,對(duì)正確落實(shí)香港基本法關(guān)于行政長(zhǎng)官普選的有關(guān)規(guī)定,促進(jìn)香港社會(huì)凝聚共識(shí),推進(jìn)2017年實(shí)現(xiàn)行政長(zhǎng)官普選,將發(fā)揮憲制性法律規(guī)范的作用。

　　與會(huì)人員一致表示,建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。

　　據(jù)人民日?qǐng)?bào)海外版報(bào)道,香港特首梁振英7月15日向全國(guó)人大常委會(huì)提交香港政改報(bào)告,標(biāo)志著香港政制發(fā)展“五步曲”邁出第一步。此次全國(guó)人大常委會(huì)審議政改報(bào)告并將于8月31日表決,實(shí)則開(kāi)啟了“第二步”。

　　根據(jù)香港政改五部曲的步驟,全國(guó)人大常委會(huì)決定可就產(chǎn)生辦法進(jìn)行修改,特區(qū)政府向立法會(huì)提出修改產(chǎn)生辦法的議案,并經(jīng)由全體立法會(huì)議員三分之二多數(shù)通過(guò),完成第三步。

　　第四步就是行政長(zhǎng)官同意經(jīng)立法會(huì)通過(guò)的議案。最后,第五步是行政長(zhǎng)官將有關(guān)法案報(bào)全國(guó)人大常委會(huì),由全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)或備案。

　　與此同時(shí),在全國(guó)人大常委會(huì)表決香港政改報(bào)告當(dāng)晚,香港“占中”人士即開(kāi)始集會(huì)。此前,香港“占中”人士已舉辦了“622占中公投”。

　　“占中”公投持續(xù)整整10天。投票網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)稱(chēng),“622公投”共吸引將近80萬(wàn)人參與。而據(jù)多方媒體報(bào)道,這個(gè)數(shù)字水分很大。

　　“占中”行動(dòng)發(fā)起人戴耀廷表示,8月31日當(dāng)晚就將在添馬公園集會(huì)。對(duì)于是否會(huì)成為“占中”預(yù)演,戴耀廷說(shuō),不能絕對(duì)保證,但他相信大部分參加者會(huì)在集會(huì)后和平散去。

　　為了應(yīng)對(duì)這一情況,警方從8月30日開(kāi)始就在金鐘至中環(huán)一帶嚴(yán)密布防,共放置了2000多個(gè)鐵柵欄,警方將會(huì)部署約5000警力,應(yīng)付一旦可能發(fā)生的混亂場(chǎng)面。

　　香港中文大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)者宋恩榮認(rèn)為,“占中”是玩火,指“占中”3名發(fā)起人未必能夠控制激進(jìn)派和憤青。

　　作為居港超過(guò)35年的香港市民,香港中國(guó)商會(huì)主席、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、全國(guó)工商聯(lián)副主席陳經(jīng)緯8月31日撰文表示,所謂的“占中”妄圖用違法的手段來(lái)要挾中央,無(wú)論是從法律上,還是從道義上來(lái)說(shuō),其行為和手段都是非常卑劣的,也注定會(huì)失敗。來(lái)自澎湃新聞thepaper.cn