一艘輪船緩緩靠泊天津港碼頭。接到“到港即可作業(yè)”指令后，工人立即登船，開始裝卸貨物。

　　到港“零等待”作業(yè)、在港“零接觸”查驗、離港“零延時”放行，在移民管理領域“放管服”改革措施的助力下，天津港進出口增長潛能得到釋放。目前，這項措施已覆蓋天津港全域35個碼頭公司、140余個泊位，共惠及出入境船舶9700余艘次，累計為航運企業(yè)節(jié)省通關時間3.5萬余小時。

　　日前，為進一步激發(fā)市場活力、便利群眾生活，公安部制定印發(fā)了2022年服務經(jīng)濟社會發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤重點措施。

　　助力保通保暢

　　開啟貨運“綠色通道”、推出二手車登記“一站式”服務

　　江西省南昌市的貨車司機黃力接到一筆訂單——往新建區(qū)運送一批新鮮蔬菜。“來回的通行證怎么辦？”黃力的心里打起了鼓。

　　“昌西大道開通了貨車專用快速通道，運送貨物不需要申報，24小時都可以通行。”南昌市公安局交通管理局民警李歡在“洪城貨運警民聯(lián)系群”微信群給出了解答。

　　為提升貨運物流通行效率，助力物流保通保暢，南昌市公安局交通管理局在重點路段開通貨車綠色通道，放寬城市道路貨車通行限制。

　　“24小時不限制通行，無需審批報備，全程免費，節(jié)約運輸成本。”南昌市公安局交通管理局行政審批處處長秦志斌介紹，當?shù)卦趯徟�上做“減法”，在保障上做“加法”，既方便了貨車車主，也極大地提高了通行效率。

　　“現(xiàn)在每天能多拉好幾趟，比以前賺得多！”談到新的貨車通行政策，黃力贊不絕口。

　　一系列“綠色通道”“快捷通道”“專用通道”開啟，公路上的卡點堵點疏通了，貨運車輛跑得更加順暢，供應鏈更加安全穩(wěn)定。

　　預約難、過戶慢、提檔時間長、手續(xù)繁瑣，曾是二手車轉讓面臨的行業(yè)痛點。“二手車交易市場開設登記服務站后，過戶車輛方便快捷多了。”近日，在廣東省廣州市海珠區(qū)廣駿機動車登記服務站，劉先生不到2個小時就辦好了二手車轉讓登記手續(xù)。

　　“廣州市已有24家二手車交易市場內的機動車登記服務站陸續(xù)投入運營，市內二手車轉讓登記時間平均縮短至2個小時，本地二手車轉讓遷出外地周期縮減了2/3。”廣州市公安局交警支隊車輛管理所民警潘揚介紹，市民可就近在登記服務站內“一站式”完成二手車受理、選號、制證等一系列流程。

　　公安部交通管理局副局長王強介紹，近年來，公安部會同相關部門推出二手車異地交易登記等系列改革措施，活躍二手車交易市場、便利二手車交易流通，2018年以來每年二手車轉讓登記量均超2000萬輛。

　　24小時的貨車通道、便捷的二手車交易……一項項精細務實的舉措，疏通了人民群眾急難愁盼問題的堵點卡點，助力保通保暢，促進相關行業(yè)健康發(fā)展。

　　維護經(jīng)濟秩序

　　促進民宿高質量發(fā)展、打擊涉企違法犯罪

　　在四川省雅安市紅星鎮(zhèn)金鼓村，漫山遍野的茶樹飄著淡淡茶香，很多游客慕名而來。

　　“得益于‘宜居、宜養(yǎng)、宜商’的天然環(huán)境，村里逐漸形成依托茶葉種植園的‘茶旅民宿’產(chǎn)業(yè)，目前已有各類‘茶旅民宿’15家。”金鼓村黨支部副書記楊錦燕介紹，“茶旅民宿”還帶動了周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“為了更好服務當?shù)孛袼奁髽I(yè)發(fā)展，我們創(chuàng)新探索出‘警宿管理’新模式，推出便民便宿的多項舉措。”紅星鎮(zhèn)派出所所長王顯琪介紹，比如，為鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者提供便捷、規(guī)范的辦證服務；推廣數(shù)字身份證、“川E宿”登記入住網(wǎng)上平臺等。

　　近年來，鄉(xiāng)村游、本地游、郊區(qū)游等旅游市場需求旺盛，鄉(xiāng)村民宿發(fā)展迅速，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長的重要動力。為滿足人民群眾鄉(xiāng)村旅游新需求，推動鄉(xiāng)村旅游提質升級，帶動群眾就業(yè)增收，今年7月，公安部會同相關部門印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村民宿高質量發(fā)展的指導意見》。

　　“公安機關會同有關部門探索推行聯(lián)合審核、一站式辦理、多證合一等方式，優(yōu)化證照辦理流程，提供便捷規(guī)范的辦證服務。”公安部治安管理局副局長張曉鵬表示，通過手機APP、二維碼等不增加經(jīng)營成本的便利化方式，公安機關督促指導鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者落實住宿登記等治安管理要求，保障和促進鄉(xiāng)村民宿健康發(fā)展。

　　一手堅持優(yōu)化服務、強化保障，一手堅持以打開路、以打促治。重慶公安機關破獲開州“1·18”制售假冒品牌運動鞋服案；山東公安機關破獲泰安“5·11”制售假冒國內知名品牌建筑防水材料案……公安機關嚴打各類涉企知識產(chǎn)權犯罪，切實保障企業(yè)權利人的合法權益。

　　從年初到現(xiàn)在，全國共打掉涉及自然資源領域的黑惡團伙96個，破獲各類刑事案件1682起；共打掉涉及交通運輸領域黑惡團伙25個，破獲各類刑事案件287起……公安部刑事偵查局二級巡視員鄭翔介紹，公安機關緊盯自然資源、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域的涉黑涉惡問題，持續(xù)開展打擊整治黑惡犯罪專項行動，有力維護重點行業(yè)領域生產(chǎn)生活秩序，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

　　便利生產(chǎn)生活

　　身份證“跨省通辦”、電子駕照在線“亮證”

　　近日，許女士來到江蘇省南京市建鄴區(qū)政務服務中心，將孩子的戶口簿和出生證明遞給窗口工作人員。

　　“我想給孩子辦身份證，戶籍是安徽合肥的，能辦嗎？”“沒問題，我們開通了首次申領居民身份證‘跨省通辦’，您看一下承諾書的注意事項，沒問題就簽個名。”工作人員拿出一張告知承諾書遞給許女士。

　　信息審核、拍照、錄入指紋……全程僅花了15分鐘左右。“不用帶著孩子專門回老家，還能免費郵寄身份證。”許女士稱贊道。

　　“以前外省居民首次申領居民身份證需要回到戶籍所在地辦理，如今‘跨省通辦’讓居民辦理身份證不再需要‘兩頭跑’。”南京市公安局人口管理支隊戶籍證件管理大隊副大隊長盧子奇介紹。

　　2021年以來，京津冀、長三角、川渝黔等區(qū)域內開展首次申領居民身份證“跨省通辦”試點工作。截至今年7月底，各試點地區(qū)累計辦理首次申領居民身份證“跨省通辦”7萬余件。

　　“從今年10月1日起，我們將在全國其他地區(qū)逐步啟動試點工作，年底前在試點地區(qū)實現(xiàn)群眾首次申領居民身份證無需回戶籍地，可在現(xiàn)居住地就近辦理。”張曉鵬介紹。

　　“前幾天，我和朋友去看車展，想試駕新車，但沒帶駕駛證，工作人員提醒可以在線申請電子駕駛證作為試駕憑證。”遼寧沈陽市民孫女士說，不到5分鐘就當場完成了電子駕照認證和申領，順利試駕了新車。

　　王強介紹，電子駕駛證與紙質駕駛證具有同等法律效力，實現(xiàn)了手機在線“亮證”“亮碼”，動態(tài)顯示駕駛證狀態(tài)，方便人們實時查詢、實時出示、實時核驗。

　　除了電子駕駛證，公安機關還運用電子備案證明、電子印章服務等一系列統(tǒng)一電子證照，為企業(yè)、群眾辦事節(jié)約成本。“依托統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一跨網(wǎng)交互等基礎支撐，公安機關大幅提升了窗口接待、數(shù)據(jù)錄入和審核審批工作效率。”公安部科信委專職副主任劉明芳介紹。

　　“公安機關著眼經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足職能定位，從便利生產(chǎn)生活、助力保通保暢、優(yōu)化營商環(huán)境、維護經(jīng)濟秩序等多方面多角度綜合發(fā)力，服務經(jīng)濟社會發(fā)展、助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感。”公安部相關負責人說。

　　《 人民日報 》（ 2022年09月29日 18 版）