年底突擊花錢愈演愈烈 極易導(dǎo)致行政機關(guān)內(nèi)部腐敗

　　年底突擊花錢,行政成本很可能被無度使用,實際上很容易造成行政機關(guān)內(nèi)部的腐敗。因為留存了大量資金,有些人就想方設(shè)法把行政經(jīng)費變成個人經(jīng)費或者是小集體的經(jīng)費來用,這是很嚴(yán)重的問題。

　　現(xiàn)在雖然有審計監(jiān)督,但是審計監(jiān)督有時候很難對行政機關(guān)的經(jīng)費該不該花、花到什么程度進行強有力的監(jiān)督。在實際工作中,有一些錢是不該花的,但一些行政機關(guān)在年底突擊的時候也會花出去,這說明整個財政經(jīng)費的監(jiān)督還不完善、不夠有力。

　　到了年底,各種總結(jié)會、慶功會、表彰會接連召開；平日不敢動工的樓堂館所趁機上馬,平時不敢購置的超標(biāo)轎車也可照買不誤。這些突擊式花錢,免不了給少數(shù)人提供可乘之機。

　　年底突擊花錢,行政成本很可能被無度使用,實際上很容易造成行政機關(guān)內(nèi)部的腐敗。現(xiàn)在雖然有審計監(jiān)督,但是審計監(jiān)督有時候很難對行政機關(guān)的經(jīng)費該不該花、花到什么程度進行強有力的監(jiān)督。在實際工作中,有一些錢是不該花的,但一些行政機關(guān)在年底突擊的時候也會花出去,這說明整個財政經(jīng)費的監(jiān)督還不完善、不夠有力。

　　有專家提出,要改變“突擊花錢”的局面,預(yù)算公開才是治本之道

　　近日,遼寧省撫順市政府采購網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告,其中采購的U盤一項指定為“蘋果iPodTouch4(32G)”,報價為2398元,而蘋果iPodTouch4的主要功能是視聽、游戲等娛樂功能。

　　撫順市此番采購引來社會質(zhì)疑。有評論人士認(rèn)為,此舉并不是“蘋果”跌價,而是政府埋單太兇猛。更有專家表示,撫順市的此次采購,與年底突擊花錢不無關(guān)系。

　　不久前,財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2010年11月全國財政收入5840.69億元,同比增加811.39億元,增長16.1%,但11月財政支出10599.64億元,比去年同月增加4249.71億元,大幅增長66.9%。

　　一個月財政支出暴漲66.9%,再次引發(fā)了公眾對年底突擊花錢的擔(dān)憂。對此,中國社會科學(xué)院財貿(mào)所財政研究室主任楊志勇表示,這已經(jīng)是老問題,因為預(yù)算撥款與使用時間“錯位”的體制一直沒有變化。

　　年底突擊花錢愈演愈烈

　　錢太多了用不完,聽上去荒誕,卻自有其合理的一面。

　　繼曹云金宣布將在北展莫斯科餐廳舉辦新年“天價相聲”晚會后,李菁、何云偉也宣布將于12月24日和12月31日舉行兩場相聲晚會,最高票價分別為3888元和6888元。郭德綱、于謙和去年一樣,將在“平安夜”帶領(lǐng)德云社弟子演出,最高票價依舊是8880元。

　　如此天價相聲都是誰在聽?北京市某政府部門工作人員向《法制日報》記者透露,他手頭已有四五張郭德綱的相聲票,都是靠前的位置。

　　“單位發(fā)的。反正年底預(yù)算有結(jié)余,又不能直接發(fā)現(xiàn)金,發(fā)幾張相聲票也算慰問一下職工了。”這名工作人員說。

　　“錢得用完啊。”一名事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人則向記者這樣感嘆,錢不用完會影響明年的撥款,上級領(lǐng)導(dǎo)也會施加壓力。

　　“領(lǐng)導(dǎo)在公開場合也會強調(diào)節(jié)約,但私下都會督促下屬部門單位盡快完成年度預(yù)算開支。對于一個地區(qū)和單位而言,倘若在年底前不能花掉所有的經(jīng)費,那么在下一年度爭取經(jīng)費時,‘叫價’就會底氣不足。”這名負(fù)責(zé)人如是說。

　　記者了解到,某事業(yè)單位曾在年底向下屬部門發(fā)出“緊急通知”,稱如果達不到預(yù)算執(zhí)行的要求,上級部門將會相應(yīng)核減下年度預(yù)算規(guī)模。

　　令人憂慮的是,有業(yè)內(nèi)人士指出,一場年底花錢的“大躍進”,極易成為貪污腐化的溫床。

　　“到了年底,各種總結(jié)會、慶功會、表彰會接連召開；平日不敢動工的樓堂館所趁機上馬,平時不敢購置的超標(biāo)轎車也可照買不誤。這些突擊式花錢,免不了給少數(shù)人提供可乘之機。比如在‘跑部進錢’的過程中,少不了‘孝敬’實權(quán)官員,一些樓堂館所開工,也少不了給上級審批部門送錢。”一名在政府部門工作的人士向記者感嘆。

　　“年底突擊花錢,行政成本很可能被無度使用,實際上很容易造成行政機關(guān)內(nèi)部的腐敗。因為留存了大量資金,有些人就想方設(shè)法把行政經(jīng)費變成個人經(jīng)費或者是小集體的經(jīng)費來用,這是很嚴(yán)重的問題。”中國政法大學(xué)政府法治研究院教授王敬波分析說。

[責(zé)任編輯：吳怡]