北京規(guī)劃委副主任：今年9月份保障房100%開(kāi)工建設(shè)

　　“到今年9月，北京市將做到保障性安居工程100%開(kāi)工建設(shè)。”北京市規(guī)劃委員會(huì)副主任王瑋在接受中國(guó)青年報(bào)采訪時(shí)表示，北京市政府和各區(qū)(縣)政府、相關(guān)部門都在全力抓保障房建設(shè)，兌現(xiàn)這個(gè)承諾沒(méi)問(wèn)題。

　　這意味著，到9月，北京市將有超過(guò)20萬(wàn)套的保障性安居房開(kāi)工。8月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了今年1~7月全國(guó)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度情況，北京市的開(kāi)工率為70%，已開(kāi)工套數(shù)為14.2萬(wàn)套。

　　中央政府要求今年建1000萬(wàn)套保障房，這個(gè)任務(wù)分解到任何一個(gè)地方，都是很繁重的。在一些地方，甚至出現(xiàn)了假借建設(shè)保障房之名，進(jìn)行福利房分配的現(xiàn)象。王瑋告訴記者，北京市絕對(duì)沒(méi)有這樣的問(wèn)題。“北京市確實(shí)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)拿出自有用地建設(shè)保障房，但建成之后納入全市保障房的體系進(jìn)行分配管理，并不是說(shuō)誰(shuí)建就誰(shuí)用。”

　　值得注意的是，在目前北京市的保障房建設(shè)體系中，經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房的建設(shè)量將會(huì)大幅減少，公共租賃房和租賃房的比例將會(huì)大幅上升。王瑋說(shuō)，北京市的目標(biāo)很明確，包含廉租房在內(nèi)的公共租賃房、租賃房將是保障房體系中主要的發(fā)展方向。

　　“這么多年保障房建設(shè)的探索中，政府部門形成一個(gè)共識(shí)，政府保障的是居住功能，要解決的是老百姓的居住需求，而不是居住背后的財(cái)產(chǎn)性收入。”王瑋說(shuō)。

　　在北京市2011年保障房供應(yīng)計(jì)劃中，公共租賃房將占到60%。這類保障房供應(yīng)對(duì)象確定為中低收入、住房困難的家庭，包括已通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房資格審核，尚在輪候的家庭，以及其他住房困難家庭，還有剛畢業(yè)的大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員。

　　在公共租賃房的基礎(chǔ)上，又發(fā)展出了租賃房這種新的保障房形式。

　　據(jù)王瑋介紹，租賃房與公共租賃房的區(qū)別在于，公共租賃房建成后需要政府回購(gòu)，租賃房則不需要經(jīng)過(guò)這一環(huán)節(jié)，直接租給符合條件的居民。

　　在建設(shè)用地上，租賃房的建設(shè)企業(yè)通過(guò)招拍掛的方式獲得土地，但土地是批租，也就是拿地的企業(yè)分年上繳土地出讓金，而不是一次性交清。這就相當(dāng)于政府把土地租給企業(yè)。企業(yè)擁有房子的產(chǎn)權(quán)，但沒(méi)有土地的產(chǎn)權(quán)，不能進(jìn)行再交易。這樣的項(xiàng)目在亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)、中關(guān)村園區(qū)等處已有建設(shè)。

　　今年5月29日，海淀區(qū)舉行了首批人才租賃房發(fā)鑰匙儀式。新建成的首批600套企業(yè)人才租賃房，配租給了88家企業(yè)。按照海淀區(qū)政府的計(jì)劃，將用3年時(shí)間，籌備建設(shè)5215套人才租賃住房。

　　王瑋說(shuō)，在保障房建設(shè)上，項(xiàng)目進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量是北京市規(guī)劃委員會(huì)最為關(guān)注的兩個(gè)方面。對(duì)社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)方面同樣是關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　據(jù)介紹，北京市規(guī)劃委員會(huì)專門有一個(gè)處室牽頭，在保障性住房建設(shè)的各個(gè)階段，都會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度的調(diào)查，以確保保障房建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　從去年底到今年初，北京市規(guī)劃委、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)共同組織北京市建筑設(shè)計(jì)研究院、清華大學(xué)等單位的專家，完成了政策性住房標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)圖集，以提高小戶型的設(shè)計(jì)水平。

　　“上世紀(jì)70年代開(kāi)始，我國(guó)就有了標(biāo)準(zhǔn)圖集，1995年還頒發(fā)了‘95標(biāo)準(zhǔn)’，但2000年之后，開(kāi)發(fā)商都奔著大戶型設(shè)計(jì)、建造，反倒不會(huì)做小戶型的住宅。”王瑋說(shuō)，現(xiàn)在保障性住房都是小戶型，在設(shè)計(jì)上就遇到了這個(gè)難題。通過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)圖集，小戶型設(shè)計(jì)的難題也就得以解決。

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