每500戶居民配備1名社工

　　未來十年，社區(qū)將更加和諧宜居。近日，市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面加強城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，從新建社區(qū)規(guī)模到社區(qū)居民自治制度，從專業(yè)社會工作者隊伍建設(shè)到社區(qū)工作者福利待遇，全面闡述今后十年社區(qū)居委會建設(shè)各方面的內(nèi)容。今天上午，記者采訪相關(guān)方面的專家，全面解讀《意見》。

　　新社區(qū)規(guī)模原則不超3000戶

　　《意見》指出，為了便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治，社區(qū)規(guī)模原則上在1000戶至3000戶，避免5000戶以上的超大型社區(qū)出現(xiàn)。新建住宅區(qū)居民開始入住時，應(yīng)及時申請設(shè)立社區(qū)居民委員會；入住居民超過50%的，應(yīng)及時組織社區(qū)居民委員會選舉。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，要根據(jù)居民居住狀況，及時設(shè)立社區(qū)居民委員會，與村民委員會按照各自職責(zé)做好社區(qū)管理和服務(wù)工作。農(nóng)村拆遷新建小區(qū)，也要及時設(shè)立社區(qū)居民委員會，實行社區(qū)化管理。流動人口聚集區(qū)域，規(guī)模較大的應(yīng)設(shè)立社區(qū)居民委員會，規(guī)模較小的應(yīng)成立居民小組，納入相鄰社區(qū)管理。

　　專家解讀

　　國家行政學(xué)院教授竹立家認為，北京率先出臺居委會建設(shè)工作管理意見，在倡導(dǎo)社會管理創(chuàng)新的今天，走在了社會居委會規(guī)范化的前列，有非常大的積極意義。社區(qū)管理的內(nèi)涵是居民自治，居委會的主要功能就是服務(wù)，而不是管理。“要淡化管理的內(nèi)涵，強調(diào)服務(wù)的意識。”竹立家教授說，《意見》提出社區(qū)規(guī)模原則上在1000戶至3000戶，避免5000戶以上的超大型社區(qū)出現(xiàn)，這是經(jīng)過調(diào)查研究得出的數(shù)據(jù)，應(yīng)該是一個較為合適的服務(wù)幅度。“如果戶數(shù)太多，服務(wù)不過來，怎么能保證居委會的服務(wù)質(zhì)量，所以需要有一個相對合適的比例。”

　　鼓勵居委會業(yè)委會交叉任職

　　今后，本市將繼續(xù)完善社區(qū)居民自治制度和居民參與機制。未來將逐步擴大社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會直接選舉覆蓋面，到2020年，社區(qū)居委會直接選舉(含戶代表選舉)比例將達到50%，整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居的社區(qū)居委會也將采取直接選舉的方式。

　　選舉中，將支持到社區(qū)就業(yè)的持證社會工作者、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人通過民主選舉程序擔(dān)任社區(qū)居委會成員；鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部、社會知名人士、社區(qū)民警、群團組織負責(zé)人通過民主程序兼任社區(qū)居委會成員；鼓勵社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會成員交叉任職。

[責(zé)任編輯：吳怡]