北京：社區(qū)工作者可公費(fèi)上大學(xué)進(jìn)修

　　每500戶居民配備1名社工

　　未來十年，社區(qū)將更加和諧宜居。近日，市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，從新建社區(qū)規(guī)模到社區(qū)居民自治制度，從專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)到社區(qū)工作者福利待遇，全面闡述今后十年社區(qū)居委會(huì)建設(shè)各方面的內(nèi)容。今天上午，記者采訪相關(guān)方面的專家，全面解讀《意見》。

　　新社區(qū)規(guī)模原則不超3000戶

　　《意見》指出，為了便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治，社區(qū)規(guī)模原則上在1000戶至3000戶，避免5000戶以上的超大型社區(qū)出現(xiàn)。新建住宅區(qū)居民開始入住時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)；入住居民超過50%的，應(yīng)及時(shí)組織社區(qū)居民委員會(huì)選舉。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，要根據(jù)居民居住狀況，及時(shí)設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)，與村民委員會(huì)按照各自職責(zé)做好社區(qū)管理和服務(wù)工作。農(nóng)村拆遷新建小區(qū)，也要及時(shí)設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)，實(shí)行社區(qū)化管理。流動(dòng)人口聚集區(qū)域，規(guī)模較大的應(yīng)設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)，規(guī)模較小的應(yīng)成立居民小組，納入相鄰社區(qū)管理。

　　專家解讀

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，北京率先出臺(tái)居委會(huì)建設(shè)工作管理意見，在倡導(dǎo)社會(huì)管理創(chuàng)新的今天，走在了社會(huì)居委會(huì)規(guī)范化的前列，有非常大的積極意義。社區(qū)管理的內(nèi)涵是居民自治，居委會(huì)的主要功能就是服務(wù)，而不是管理。“要淡化管理的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)服務(wù)的意識(shí)。”竹立家教授說，《意見》提出社區(qū)規(guī)模原則上在1000戶至3000戶，避免5000戶以上的超大型社區(qū)出現(xiàn)，這是經(jīng)過調(diào)查研究得出的數(shù)據(jù)，應(yīng)該是一個(gè)較為合適的服務(wù)幅度。“如果戶數(shù)太多，服務(wù)不過來，怎么能保證居委會(huì)的服務(wù)質(zhì)量，所以需要有一個(gè)相對(duì)合適的比例。”

　　鼓勵(lì)居委會(huì)業(yè)委會(huì)交叉任職

　　今后，本市將繼續(xù)完善社區(qū)居民自治制度和居民參與機(jī)制。未來將逐步擴(kuò)大社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)直接選舉覆蓋面，到2020年，社區(qū)居委會(huì)直接選舉(含戶代表選舉)比例將達(dá)到50%，整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居的社區(qū)居委會(huì)也將采取直接選舉的方式。

　　選舉中，將支持到社區(qū)就業(yè)的持證社會(huì)工作者、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人通過民主選舉程序擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)成員；鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部、社會(huì)知名人士、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人通過民主程序兼任社區(qū)居委會(huì)成員；鼓勵(lì)社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職。

[責(zé)任編輯：吳怡]