被譽(yù)為反腐“陽(yáng)光法案”的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，越來(lái)越受到中央及全體民眾的關(guān)注。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶14日在出席“第五屆夏季達(dá)沃斯論壇”上談到反腐問(wèn)題時(shí)指出，要逐步推進(jìn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開(kāi)制度。這是溫家寶總理兩年里第三次公開(kāi)提出官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)。

　　兩年三提“官員財(cái)產(chǎn)”申報(bào)

　　2010年3月5日，溫家寶總理在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于報(bào)告?zhèn)�人經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業(yè)等重大事項(xiàng)的規(guī)定。

　　2011年2月28日，溫家寶總理與網(wǎng)友在線交流時(shí)就曾經(jīng)提出，“許多網(wǎng)友在網(wǎng)上提出為什么還不建立官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，這個(gè)建議是正確的，應(yīng)該是反對(duì)腐敗的一項(xiàng)重大舉措。我們說(shuō)要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，也要對(duì)官員的財(cái)產(chǎn)收入實(shí)行公開(kāi)。這件事情要做得真實(shí)而不走過(guò)場(chǎng)，就必須建立制度和制定法律，并且長(zhǎng)期地保持下去，使它收到真正的效果。我們正在積極準(zhǔn)備這項(xiàng)工作。”

　　2011年9月15日，溫家寶總理在“第五屆夏季達(dá)沃斯論壇”談到反腐問(wèn)題時(shí)指出，我們已經(jīng)制定了一些制度，包括領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)和家屬子女在國(guó)外定居和經(jīng)商情況，我們還要進(jìn)一步加以完善，逐步從申報(bào)到公開(kāi)，這是對(duì)干部手中權(quán)力的一個(gè)最重要的監(jiān)督。反對(duì)職務(wù)侵占。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力插手招投標(biāo)活動(dòng)，牟取私利，這要成為經(jīng)濟(jì)上反腐敗的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　加強(qiáng)公職人員財(cái)產(chǎn)監(jiān)督已成廣泛共識(shí)

　　2010年，圍繞公職人員財(cái)產(chǎn)監(jiān)督、禁止性行為、公務(wù)消費(fèi)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法治國(guó)情調(diào)研組開(kāi)展了“公職人員廉潔從政法律對(duì)策”國(guó)情調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，隨著國(guó)家不斷加大反腐敗的力度，多項(xiàng)反腐敗措施均引起了社會(huì)的廣泛回應(yīng)，特別是公職人員財(cái)產(chǎn)監(jiān)督制度，已經(jīng)到了需要研究如何設(shè)計(jì)和具體操作的階段。目前，沒(méi)有一項(xiàng)立法活動(dòng)或者制度創(chuàng)新像公職人員財(cái)產(chǎn)監(jiān)督那樣，受到公眾的高度關(guān)注并形成廣泛的共識(shí)。

　　“在腐敗高發(fā)的領(lǐng)域，比如說(shuō)工程、建設(shè)領(lǐng)域，財(cái)產(chǎn)申報(bào)可以有效遏制腐敗高發(fā)。”中國(guó)社科院法學(xué)研究所法治國(guó)情調(diào)查室主任田禾接受記者采訪表示，全國(guó)范圍內(nèi)多個(gè)交通廳廳長(zhǎng)先后“落馬”，“前仆后繼”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，所以應(yīng)該從腐敗高發(fā)領(lǐng)域開(kāi)始財(cái)產(chǎn)申報(bào)，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)再推廣到其他領(lǐng)域。最重要的是提升公眾對(duì)政府的信任度。

　　從世界各國(guó)反腐敗的經(jīng)驗(yàn)看，加強(qiáng)公職人員財(cái)產(chǎn)監(jiān)督對(duì)于預(yù)防腐敗、推進(jìn)廉政建設(shè)有著重要的作用。中國(guó)社科院法學(xué)研究所所長(zhǎng)李林研究員告訴記者，對(duì)公職人員的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，可以提高公職人員經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)產(chǎn)變動(dòng)狀況的透明度，有利于進(jìn)一步監(jiān)督公職人員的行為，極大地限制公職人員濫用公權(quán)力或者利用所處的特殊地位謀取非法利益的空間，督促其自覺(jué)約束自身行為。

　　李林認(rèn)為，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督還會(huì)增加公職人員利用公權(quán)力謀取私利的成本，特別是有助于提高公眾對(duì)公職人員的信任度，消除公眾對(duì)公職人員廉潔情況的懷疑和猜測(cè)，保護(hù)公職人員的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)原本就擁有一定數(shù)量合法財(cái)產(chǎn)的公職人員的聲譽(yù)。

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