一些地方政府“錢袋子”漏在哪里

　　國家建立政府采購制度，是為了規(guī)范政府支出、節(jié)省財政資金、提高使用效率，但中國社科院近日發(fā)布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，一些地方政府采購的商品價格虛高，資金浪費(fèi)嚴(yán)重。政府“錢袋子”到底漏在了哪里，成為一個值得追問的話題。

　　社科院所屬機(jī)構(gòu)在廣東、黑龍江等四省調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方政府采購許多辦公用品的價格高于市場價1．5倍。統(tǒng)計的1．5萬多件政府采購商品因為價格虛高，多支出財政資金2000多萬元。這個結(jié)果違反了政府采購法關(guān)于政府采購活動應(yīng)該符合采購價格低于市場平均價格的要求。此外，近年來出現(xiàn)的“天價U盤”“天價電腦”等現(xiàn)象表明，一些地方政府采購中的確存在奢侈浪費(fèi)，政府“錢袋子”確有漏洞。

　　編制財政預(yù)算，既是為了掌握支出情況，平衡收支，也是為了規(guī)范財政支出，節(jié)約財政資金。要達(dá)到這樣的目的，預(yù)算就要既詳細(xì)又盡量符合實際，還要嚴(yán)格執(zhí)行。而實際上，現(xiàn)行預(yù)算制度失之寬松，預(yù)算項目比較籠統(tǒng)，執(zhí)行中“靈活掌握”的空間較大。

　　此外，制度設(shè)計存在缺陷。現(xiàn)行政府采購機(jī)制中，少數(shù)職能部門獨(dú)攬審批、招標(biāo)、公告等權(quán)力于一身，“既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員”，缺乏有效的外部監(jiān)督制約。甚至還有極少數(shù)手握政府采購大權(quán)的官員與供貨商勾結(jié)形成利益共同體，“東西次一點，商家賺一點，回扣拿一點”的做法直接造成政府采購價格虛高。

　　越是財政收入增長，越須規(guī)范財政資金使用。眼下，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)已經(jīng)成為社會共識和普遍行動，各級政府理應(yīng)自覺成為表率，自覺加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，看好政府“錢袋子”，用好每一筆財政資金。（記者李勁峰）

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