記者昨從省政府召開的新聞發布會上獲悉，我省已出臺社會法人和自然人失信懲戒試行辦法，江蘇的個人信用庫和企業信用庫已經進入“邊建邊用”狀態。

　　欠繳水電費半年者禁止報考公務員

　　《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》中規定，只要在江蘇連續居住滿一年以上的個人，他的失信信息都將被錄入個人信用庫。拖欠公用事業繳費、交通違法、實施家庭暴力及不履行贍養撫養義務、行賄受賄、制假售假等等行為都屬于失信行為。

　　以拖欠公用事業繳費的失信行為為例，拖欠2個月不繳水電費屬于一般失信行為，將被誠信約談；若欠繳2個月以上6個月以下，則屬于較嚴重失信行為，個人在3年內將禁止報考公務員或者行政事業性崗位工作人員，暫停或者減少相關社會福利、補貼和政府優惠政策支持；而欠繳時間達半年以上的，面臨更嚴重的懲戒，包括禁止報考公務員、撤銷相關榮譽稱號，禁止參與評優評先、限制貸款等等。

　　交通部門已在建立完善酒駕、闖紅燈等數據庫

　　揚子晚報記者注意到，辦法規定，交通違法行為視情節不同，也有不同程度的懲戒。但什么樣的交通違法行為被處以何種懲戒，由哪些部門進行懲戒，并沒有明確的認定。

　　“像頻繁地闖紅燈、酒駕、交通肇事等等行為，主要由交通部門根據現有的交通法規進行記錄、判斷。”省信用辦副主任儲理石告訴揚子晚報記者，交通違法行為公安部門都有處理記錄，失信程度認定要根據實際情況判斷，比如，闖紅燈屬于情節輕微，若酒駕造成人員傷亡，就是嚴重失信，懲戒措施也由主管部門實施。“任何交通違法行為都會被記錄在內，這些都會成為其在單位考核評優、銀行貸款的參考內容。”儲理石透露，目前，交通部門已經有這個數據，數據庫正在建立完善中。

　　公務員、教師等18類職業人員重點管理

　　“18類重點人群將重點管理，除了一般的懲戒，他們還將面臨不同的懲戒方式。”省經濟和信息化委副主任戴躍強說，根據省個人信用基礎數據庫項目的前期調研，公務員、注冊會計師、注冊資產評估師、律師、醫師、保險代理人、證券代理人、機動車駕駛員、教師、規劃師、執業藥師、企業經營者、價格評估師、監理師、信用管理師、導游、個體工商業主、食品檢測師等職業人員被列為重點。

　　若有失信行為，這些職業人員還將面臨被撤銷專業技術資格或從業資格，禁止重新申報相關專業技術資格或從業資格，取消參加各項評比的資格等懲戒。

　　“我省各級工商、國稅、地稅、食藥監、人力資源和社會保障、質監、建設、商務、物價等相關部門以及人民銀行南京分行等40多個部門共同開展社會信用體系建設工作。”儲理石說，省里的個人信用庫目前還在建設期，無錫市已經建成，“我們需要把各個部門的資料都匯總起來，這需要一個過程，邊建邊用。希望今年年底啟動建設”。

　　儲理石表示，江蘇個人信用資料庫建成后，所有自然人均可自行查詢信用情況，不過，限于個人隱私，每個人都只能查詢自己的信用記錄；任何人或單位未經許可不得查詢第三方的信用資料。

　　【企業信用庫】

　　用人單位拖欠員工工資將進“黑名單”

　　昨日出臺的《江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）》，對社會法人不同的失信行為進行了分檔認定。社會法人的失信行為包括無法用工或者拖欠員工工資、不依法申報和繳納社會保險費、制造銷售假冒偽劣產品等行為。

　　其中，對拖欠員工工資的失信行為做出了明確的懲戒。拖欠員工工資2個月以內的用人單位將被有關部門“約談”，拖欠時間2個月以上6個月以下的屬于較重失信行為，面臨減少優惠政策和資金扶持力度等懲戒。如果拖欠時間超過半年的，就被認定為嚴重失信行為，列入“黑名單”，面臨撤銷相關榮譽稱號，禁止參與評優、評先；不給予優惠政策或者財政資金補貼；禁止參加政府采購活動等處罰。

　　企業信用庫再過2個月就完成了

　　“企業信用庫目前已經基本建成。”儲理石告訴記者，從2009年8月啟動，到2011年4月一期信用庫已建成；二期工程，預計到今年，再過兩個月就能完成。

　　目前，省企業信用基礎數據庫歸集了省級40個部門和13個直轄市的信用信息，入庫記錄1.32億多條，入庫率達到94.68%，涵蓋全省160萬戶的企業、300多萬個個體工商戶、5000多個民非企業和社團，以及一些特殊資質執業人的信用信息，“企業可以依據征信管理有關規定，直接從政務內網上或江蘇門戶網站上查詢失信信息，企業查詢原則上自己查自己有關信息，其它一般公共的信息，在外網上公布的信息，可以自由查詢”。揚子晚報記者 王赟

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