八部委解讀上海自貿試驗區(qū)政策熱點

　　9月26日,行人從中國(上海)自由貿易試驗區(qū)的字牌前經過。 9月29日,中國(上海)自由貿易試驗區(qū)將正式掛牌,范圍包括上海外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域。 新華社發(fā)

　　在29日舉行的中國(上海)自由貿易試驗區(qū)情況說明會上,商務部、國家發(fā)展改革委和中國人民銀行等八部委相關負責人介紹了為試驗區(qū)設計的配套政策。金融創(chuàng)新、負面清單和稅制環(huán)境成為其中的熱點。

　　金融創(chuàng)新:放寬準入　擴大開放

　　站在經濟金字塔頂的金融業(yè),在自貿試驗區(qū)內如何創(chuàng)新突破,備受各界關注。

　　中國人民銀行上海總部副主任張新說,試驗區(qū)內先行先試利率市場化和人民幣資本項目可兌換,將在宏觀審慎框架內,根據實體經濟發(fā)展需要,按全國統一部署穩(wěn)步推進,成熟一項推進一項。

　　上海銀監(jiān)局局長廖岷介紹了銀監(jiān)會對自貿試驗區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管的八項措施,包括支持中外資銀行入區(qū)發(fā)展經營,鼓勵開展跨境投融資服務,支持區(qū)內開展離岸業(yè)務,簡化準入方式,完善監(jiān)管服務體系等。“放寬準入”“擴大開放”無疑是兩大關鍵詞。

　　具體而言,銀監(jiān)會將研究推進適當縮短區(qū)內外資銀行代表處升格為分行、以及外資銀行分行從事人民幣業(yè)務的年限要求。此前,《外資銀行管理條例》規(guī)定,外資銀行須在我國境內開業(yè)3年以上,并在申請前2年連續(xù)盈利,方可申請經營人民幣業(yè)務。

　　盡管利率市場化可能縮小銀行利差收入,創(chuàng)新上的松綁卻可能帶來更多利好。試驗區(qū)內的金融機構將獲準開展大宗商品貿易融資、全供應鏈貿易融資、離岸船舶融資、外保內貸等跨境融資業(yè)務,以及跨境并購貸款和項目貸款、跨境資產管理和財富管理業(yè)務、房地產信托投資基金等跨境投資金融服務。

　　證監(jiān)會對自貿試驗區(qū)的支持事項則引發(fā)更多想象空間——同意上海期貨交易所在試驗區(qū)內設立國際能源交易中心股份有限公司,具體推進國際原油期貨交易平臺籌建工作,引入境外投資者參與期貨交易;允許符合條件的個人或單位雙向投資境內外市場;允許國內企業(yè)境外母公司發(fā)行人民幣債券;開展衍生品境外交易等。