在中國市場穩定發展的情況下,外資的進入和退出,其實都是正常的市場行為,沒有必要加以過度解讀。從中長期的情況看,中國的國內市場產業配套完善,人力資源素質不斷提升,綜合經營成本相對較低,也就是說,中國吸收外資具有長期性和綜合性的優勢。相信更多的國外企業將不斷提升對中國投資的信心

　　近日,有兩條關于制造業的消息引人關注。一則來自瑞士瑞銀集團,該集團的最新研究報告認為,無論從總體水平還是單個商品類別看,均未發現制造業回流發達國家的明顯證據。另一則來自波音公司,波音近日宣布,在中國建立波音737飛機完工中心的選址即將公布。

　　有關“制造業回流”的種種議論近兩年在國內頗有市場。同時,在世界經濟放緩、復蘇乏力的整體格局之下,對中國吸收外國投資下降的討論和憂慮從未平息。這種背景下,上述兩條消息聯系起來卻讓人看到,所謂“制造業回流”的現象并無確切證據,但國外企業對華投資信心未減卻是不爭的事實。

　　對“制造業回流”的認識,我們不妨從三個層面來考察。

　　首先,這一說法在四五年前提出時,雖然有以美國為首的西方發達工業國家“再工業化”政策的影響,但從根本上反映出中國制造業在面對轉型升級重大抉擇時的復雜心態。如今,中國早已從國家戰略高度積極采取措施迎接第三次工業革命的浪潮,同時突出發展戰略性新興產業,加快打造中國經濟升級版。這種努力正在逐步見效。國外企業也在用實際行動表示對中國轉型升級的認同。今年1至9月,全國新設立外商投資企業21292家,比去年同期增長12.2%;實際使用外資金額6090.3億元人民幣,同比增長4.2%。

　　其次,制造業所謂的“回流”并無確切證據。一般情況下,如果某些商品制造回流發達經濟體,則發達經濟體對這些商品的進口應該會出現明顯下滑,但公開的數據并不支持這種判斷。不僅如此,與國際金融危機爆發前相比,盡管危機后的進口貿易依然疲弱,但是不論哪個商品類別,都未出現發達經濟體由域內生產來替代進口的現象。美歐等發達經濟體加大制造業發展力度,確實會對中國制造業利用外資產生一定影響,但是中國和美歐的產業存在結構上的互補性,制造業產品也存在差異性,因此這種影響是有限的。

　　此外,在中國市場穩定發展的情況下,外資的進入和退出,其實都是正常的市場行為,沒有必要加以過度解讀。一些比較依賴低成本和優惠政策的外資企業確實遇到經營困難,部分企業盈利水平下降,主要原因是相對優勢逐漸縮小所致,背后的因素在于全球市場需求放緩。這是市場競爭的正常結果,不必大驚小怪。

　　但是,也有更重要的問題需要我們關注:為什么在中國經濟增速放緩、中國國內要素成本上升、外資企業享受的超國民待遇減少的情況下,中國吸收外資仍然保持穩定增長?

　　從中長期的情況看,中國的國內市場產業配套完善,人力資源素質不斷提升,綜合經營成本相對較低,也就是說,中國吸收外資具有長期性和綜合性的優勢。

　　從政策層面看,中國對投資環境建設力度從未松懈。本屆政府成立以來,國務院各部門共取消和下放了618項行政審批事項,占原有審批事項的36%,非行政許可審批徹底終結。從今年10月1日起,在全國范圍內對外商投資企業實行負面清單管理制度,大幅度提高了外資準入開放度和便利度。

　　從產業轉型升級的角度看,中國推動的制造業轉型升級在客觀上拓展了外資投資的新空間。比如今年1至9月,在我國制造業中,醫藥制造業、通用設備制造業、交通運輸設備制造業、專用設備制造業實際使用外資同比分別增長67.4%、12.2%、9.7%和4.6%。投資額較大的企業中就涵蓋了新材料、新能源汽車及電池、飛機零部件、醫療儀器、工業自動控制、集成電路和芯片等新興制造業。

　　當前,中國經濟增長正面臨供給側結構性改革的重大變革,也將隨之產生增長、技術和消費升級等一系列重大機遇,隨著中國政府對營商環境的不斷升級,相信更多的國外企業將不斷提升對中國投資的信心,也將在中國市場取得更好的業績。(原文來源:經濟日報 作者:郭 言)