北京核心城區(qū)背街小巷設(shè)立“街巷長”

　　作為北京核心城區(qū)，5日東、西城同時出臺街巷胡同整治提升三年行動計劃。根據(jù)兩區(qū)計劃，東、西城將在背街小巷設(shè)立“街巷長”，提升背街小巷的綜合治理能力。街巷長將由街道處級領(lǐng)導(dǎo)、科室相關(guān)負責(zé)人、社區(qū)指導(dǎo)員擔(dān)任，秘書長由社區(qū)黨委成員、居委會成員以及社區(qū)四大委員會成員構(gòu)成，委員則由社區(qū)樓門院長、居民代表、志愿者及轄區(qū)單位成員代表構(gòu)成。

　　各街巷立牌公示街巷長姓名電話

　　城市風(fēng)貌是城市的“面子”，背街小巷則是城市的“里子”，但在核心區(qū)，一邊是高樓大廈，一邊是低矮破舊的平房院落，私搭亂建頻現(xiàn)的情況并不少見。數(shù)據(jù)顯示，西城區(qū)現(xiàn)有街巷胡同（含主干道、次干道、支路及以下）約1776條，其中有1430條都是背街小巷。根據(jù)東、西城同時出臺的街巷胡同整治提升三年行動計劃，核心區(qū)所有的背街小巷均將有“街巷長”，對街巷進行整治提升，并在各條街巷胡同設(shè)立公示牌，亮明街長及巷長姓名、電話、職責(zé)，亮明自治共建理事會、物業(yè)單位、社區(qū)志愿服務(wù)組織名稱、負責(zé)人、職責(zé)。

　　同時根據(jù)計劃，三年內(nèi)東城區(qū)將實現(xiàn)1005條背街小巷的環(huán)境整治提升，每一條街巷都將設(shè)置一名“街長”或“巷長”，負責(zé)街巷的環(huán)境建設(shè)管理工作，行使知情權(quán)、報告權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)和簡單事項的處置權(quán)。“上面千根線，下面一根針”，“街長”、“巷長”身處第一線，直面群眾，是發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)解決實際問題的重要力量。

　　街巷理事會議對問題進行決策和協(xié)調(diào)

　　每條背街小巷都要有街巷長，這與社區(qū)居委會有什么區(qū)別，怎樣治理背街小巷？西城區(qū)西長安街街道辦事處主任桑硼飛介紹，目前，該街道內(nèi)94條街巷都已經(jīng)有了“街巷長”，并通過街巷理事會發(fā)揮作用。理事會由街巷長1名、秘書長1名、委員3或5名構(gòu)成。其中，街巷長由街道處級領(lǐng)導(dǎo)、科室相關(guān)負責(zé)人、社區(qū)指導(dǎo)員擔(dān)任，秘書長由社區(qū)黨委成員、居委會成員以及社區(qū)四大委員會成員構(gòu)成，委員則由社區(qū)樓門院長、居民代表、志愿者及轄區(qū)單位成員代表構(gòu)成。

　　街巷長負責(zé)主持理事會工作及整體謀劃街巷胡同維護治理的計劃方案，并要定期巡視街巷，定期組織召開街巷理事會會議，對街巷胡同存在的問題進行決策、協(xié)調(diào)并監(jiān)督整改，各街巷秘書長則協(xié)助街巷長定期在所管街巷進行巡視，將發(fā)現(xiàn)的問題及時收集、整理，做好上傳下達，并與各職能部門、單位、社區(qū)、居民溝通，協(xié)助街巷長做好監(jiān)督整改。

　　案例

　　“不管什么問題都可以找街巷長”

　　從今年開始，西城區(qū)將用三年的時間，對區(qū)域內(nèi)的街巷胡同實施全面整治提升，使得每條背街小巷有政府代表（街長、巷長）、有自治共建理事會、有物業(yè)管理單位、有社區(qū)志愿服務(wù)團隊、有街區(qū)治理導(dǎo)則和實施方案、有居民公約、有責(zé)任公示牌、有配套設(shè)施、有綠植景觀、有文化內(nèi)涵；無亂停車、無違章建筑（私搭亂建）、無“開墻打洞”、無違規(guī)出租、無違規(guī)經(jīng)營、無凌亂架空線、無堆物堆料、無道路破損、無亂貼亂掛、無非法小廣告。

　　“街長”、“巷長”是新聘用的嗎？東城區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，街巷長均來自各級政府部門。據(jù)了解，區(qū)級“總街巷長”由區(qū)長擔(dān)任，街道（地區(qū)）級“街巷長”由街道（地區(qū)）行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，街道內(nèi)“街長”由街道（地區(qū)）副處級（以上）領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，“巷長”主要由街道（地區(qū)）科級干部擔(dān)任，還將探索由屬地社會單位、自治組織、志愿者代表等擔(dān)任。同時，東城區(qū)四套班子一起上，實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)街道包片制，每位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包一片街道（地區(qū)），聚焦安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、環(huán)境保護三項重點工作，強化頂層設(shè)計。

　　西城區(qū)南北長街社區(qū)居委會黨委書記、主任李雷雷是新上任的織女橋東河沿的“街巷秘書長”，“這條街有17個樓門，其中12個是居民樓門，樓門長會定期召開會議，提出問題，再由街巷長召開理事會進行討論，最終決策的問題則由街巷長直接與街道相關(guān)科室對接。”李雷雷表示，這種機制可以打破社區(qū)的界限，解決之前社區(qū)無法處理的街道問題，如亂停車、車位劃分等，“之前市民在街道遇到問題，往往找不到具體責(zé)任人，有了街巷長制后，不管什么問題，都可以找街巷長。”