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【一帶一路】照亮全球治理之路的中國智慧

2017年05月09日 13:31:59  來源:光明日報
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  【“一帶一路”系列特稿之三】

  中亞腹地,戈壁漫漫,中歐貨運(yùn)班列往來穿梭;

  茫茫大海,萬噸巨輪劈波斬浪,駛往歐陸大地。

  不只是歷史重現(xiàn),更是時代呼聲。

  以天下之心思慮者,則無不知。當(dāng)今世界,逆全球化思潮涌動,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,經(jīng)濟(jì)全球化走到十字路口,不同文化的沖突與對立,需要集結(jié)智慧來尋找新的解決方案。

  俄羅斯《導(dǎo)報》刊文指出,“一帶一路”構(gòu)想展現(xiàn)了中國對全球治理新理念的思考,“‘一帶一路’與其說是路,更像是中國最重要的哲學(xué)范疇——道”。“一帶一路”之道就是去探尋中國夢與世界各國夢想的融通、中國智慧與世界智慧的結(jié)合。

  應(yīng)對逆全球化:“謀子”與“謀勢”的歷史思維

  經(jīng)濟(jì)全球化還要不要推進(jìn)?向哪個方向推進(jìn)?

  這是當(dāng)今世界面臨的一個重要課題。

  熵定律,一個熱力學(xué)中的科學(xué)定律。

  以此觀察經(jīng)濟(jì)全球化,我們有了新的視角。經(jīng)濟(jì)全球化好比是一個熵增的過程,資本和“知本”等在世界范圍走向均衡。

  然而,這個過程也伴隨著熵減,創(chuàng)新之地會聚集起資本和技術(shù),這些高聚集區(qū)中豐富的資本又會抬高人力資本的價格,勢差的存在必然再次發(fā)生資本和技術(shù)的輸出和擴(kuò)散。平衡、打破平衡,再到平衡,這樣的動態(tài)演進(jìn)正是經(jīng)濟(jì)全球化向深度推進(jìn)的寫照。

  20世紀(jì)70年代以來,全球貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了兩倍于GDP增速的長期高速增長,但分配卻嚴(yán)重失衡。跨國資本享受了全球配置生產(chǎn)要素的全球化收益,而國內(nèi)低技能的就業(yè)普遍大量流失,引發(fā)了民粹主義、保護(hù)主義抬頭。尤其在世界經(jīng)濟(jì)下行期,發(fā)達(dá)國家制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)工人利益受到較大沖擊,一些國家的政黨為了迎合民意扯起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗,把問題歸咎于全球化,指責(zé)新興經(jīng)濟(jì)體。

  正如俄國作家車爾尼雪夫斯基所說,歷史的道路不是涅瓦大街上的人行道,它完全是在田野中前進(jìn)的,有時穿過塵埃,有時穿過泥濘,有時橫渡沼澤,有時行經(jīng)叢林。

  “面對復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢,中國所提出的‘一帶一路’倡議,是富有中國智慧的解決方案。這一倡議的提出和推進(jìn)實(shí)施,標(biāo)志著中國在經(jīng)濟(jì)全球化中角色的歷史性變化,即由參與者轉(zhuǎn)變成為主要推動者。”中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授謝魯江指出。

  這樣的中國倡議,正在唱響聯(lián)合國舞臺,彰顯中國方案的世界價值。2016年11月17日,“一帶一路”倡議首次寫入第71屆聯(lián)合國大會決議;2017年3月17日,聯(lián)合國安理會通過第2344號決議,首次吸收“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念,呼吁通過“一帶一路”建設(shè)等加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

  全球局勢的“蝴蝶效應(yīng)”,使得越來越多的問題需要人類作為一個整體來思考解決。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以宏闊的歷史思維和系統(tǒng)思維擘畫藍(lán)圖,在推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化征程中謀求共贏——

  觀歷史大勢,坦陳“要充分估計世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性,更要看到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會改變”;

  論損益之道,指出“經(jīng)濟(jì)全球化背景下各經(jīng)濟(jì)體一榮俱榮、一損俱損,應(yīng)該爭取通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),放大正面聯(lián)動效應(yīng),防止和減少負(fù)面外溢效應(yīng)”;

  言主動擔(dān)當(dāng),強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐告訴我們,要發(fā)展壯大,必須主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流,堅持對外開放,充分運(yùn)用人類社會創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)”;

  談推進(jìn)路徑,明確“我們將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,支持多邊貿(mào)易體制”“我們將加大放寬外商投資準(zhǔn)入,提高便利化程度,促進(jìn)公平開放競爭,全力營造優(yōu)良營商環(huán)境”……

  鑒往,可以昭來。

  改革開放初期,不少人曾滿懷疑問,面對占據(jù)優(yōu)勢地位的西方國家,中國能不能做到既利用對外開放機(jī)遇而又不被腐蝕或吃掉?如今,中國已連續(xù)八年保持全球第一大貨物貿(mào)易出口國地位。大膽開放、走向世界,成為創(chuàng)造“中國奇跡”的重要密碼。

  今天,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正孕育興起,國際分工體系加速演變,全球價值鏈深度重塑。中國高舉經(jīng)濟(jì)全球化旗幟,重申開放的大門不會關(guān)上,為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長注入了新動力。歷史和實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果,是不可阻擋的歷史潮流。

  完善治理模式:“求同”與“存異”的辯證思維

  全球貿(mào)易自由化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),多個區(qū)域合作多邊機(jī)制遭遇梗阻。在此背景下,中國提出的“一帶一路”倡議、行動,正逐漸形成國際合作的廣泛共識,100多個國家和國際組織積極響應(yīng)支持,40多個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議。

  中國方案為何富有凝聚力?

  在中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授程大為看來,“一帶一路”建設(shè)是全球治理嵌入式多邊主義的創(chuàng)新應(yīng)用,強(qiáng)調(diào)通過外交協(xié)調(diào)方式對接沿線各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),是對各國主權(quán)的尊重、對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和道路選擇的尊重。

  “二戰(zhàn)后多邊體系的構(gòu)建建立在少數(shù)國家主導(dǎo)基礎(chǔ)上,傾向于消除多樣性。‘一帶一路’的制度構(gòu)建路徑與此不同,更加包容,體現(xiàn)差異化。”程大為說。

  這背后,還有更深層的文化基因和文化自信與包容。

  以中國智慧解題、以中國理念釋疑,在多個外交場合,習(xí)近平主席多次闡述打造人類命運(yùn)共同體的主張。“一帶一路”倡議遵循的“共商、共建、共享”原則,體現(xiàn)了全球治理理念的創(chuàng)新發(fā)展,是悠遠(yuǎn)中華文化同當(dāng)今時代的共鳴。

  ——這是從5000年中華文明中走出的處世之道和智慧哲理。

  回望浩瀚的中華文明,“求和合”“秉大義”的歷史血脈綿延不絕。致中和,天地位焉,萬物育焉。和也者,天下之達(dá)道也。崇尚和諧而不尚獨(dú)霸的精神守則,讓中華民族在人類文明的歷史長河中厚積薄發(fā)而穩(wěn)步向前。

  從古人“國雖大,好戰(zhàn)必亡”的箴言,到“一帶一路”建設(shè)所倡導(dǎo)的“相互欣賞、相互理解、相互尊重”的人文格局;從“化干戈為玉帛”“天下太平”的理念,到“一帶一路”建設(shè)提出的“同沿線各國分享中國發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)共同繁榮”的宗旨——“和”文化源遠(yuǎn)流長,這是一個民族根深蒂固的文化基因,天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀,為完善全球治理貢獻(xiàn)著中國的智慧哲思。

  ——這是從2000多年前絲綢之路上傳承的文化品格和精神追求。

  今天,在東南沿海國家仍保留有許多的“三寶廟”“三寶壟”“三寶井”,以此紀(jì)念鄭和的功績。北京大學(xué)原副校長、著名史學(xué)家何芳川曾這樣評價鄭和遠(yuǎn)航:“在整個文明的交流與交匯史上,唯有以鄭和遠(yuǎn)航為代表的中華民族對外交往最文明。因?yàn)椋詈推健!?/p>

  曾經(jīng)花雨繽紛、舟楫絡(luò)繹的古絲綢之路,正在煥發(fā)新的活力。

  在中亞腹地,由中鐵隧道集團(tuán)承建的“中亞第一長隧”——烏茲別克斯坦安帕鐵路甘姆奇克隧道已正式通車,實(shí)現(xiàn)了費(fèi)爾干納幾代人的夢想;

  在紅海之濱,一座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園在戈壁上矗立,中埃·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已有68家企業(yè)入駐,吸引投資近10億美元,為埃及當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了2000多個就業(yè)崗位……

  正如習(xí)近平主席所說,古代絲綢之路是一條貿(mào)易之路,更是一條友誼之路。在中華民族同其他民族的友好交往中,逐步形成了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為特征的絲綢之路精神。在新的歷史條件下,中國提出“一帶一路”倡議,就是要繼承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神,把我國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結(jié)合起來,把中國夢同沿線各國人民的夢想結(jié)合起來,賦予古代絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵。

  ——這是從中國改革開放新實(shí)踐中總結(jié)的辯證法則和治理理念。

  2016年,中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家直接投資145.3億美元;對外承包工程新簽合同額1260.3億美元,占同期中國對外承包工程新簽合同額的51.6%。

  中白工業(yè)園、中國-馬來西亞關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心……在“一帶一路”沿線,中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),為東道國創(chuàng)造了18萬個就業(yè)崗位。

  以國際產(chǎn)能合作為例,中國的產(chǎn)能輸出不是強(qiáng)行輸出,也不是單方面只考慮中國自身利益的輸出,體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

  在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒看來,新發(fā)展理念既是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)開出的藥方,也是對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開出的藥方。

  從成員國各自實(shí)際出發(fā),摸索合作路徑,再總結(jié)出規(guī)則制度。在行動中尋找契合點(diǎn),在過程中尋找規(guī)律性,這是推動完善全球經(jīng)濟(jì)治理的科學(xué)思維,蘊(yùn)含著辯證唯物主義的哲學(xué)智慧和實(shí)踐智慧。

  踐行和合理念:“治事”與“治制”的創(chuàng)新思維

  我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。然而,要避免“修昔底德陷阱”“中等收入陷阱”,也考驗(yàn)著中國的智慧和勇氣。

  不是獨(dú)奏,而是合唱;既跳交誼舞,又跳集體舞。對此,“一帶一路”倡議從根本上改變“零和博弈”的大國角逐。中國秉承“以合作共贏為核心,摒棄你輸我贏,贏者通吃的舊套路,探索雙贏、多贏、共贏的新理念”,致力于構(gòu)建“不沖突、不對抗,相互尊重,合作共贏”的新型大國關(guān)系。

  “一帶一路”沿線多是發(fā)展中國家,在對待發(fā)展中國家和周邊國家的關(guān)系中,中國始終堅持正確的義利觀,以義為先、義利并舉,不急功近利,不搞短期行為,遵循“求同存異”“和而不同”,寓意深遠(yuǎn)。

  “小智治事,大智治制。”作為東道主,習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式上的主旨演講以中國智慧解題,彰顯主動參與全球經(jīng)濟(jì)治理的中國氣派。

  “治事”與“治制”的辯證思考,為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇提供了新的思考維度。不是權(quán)宜之計,而顯宏闊眼光。

  創(chuàng)新對接機(jī)制——以中俄元首共同簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》為標(biāo)志,“一帶一路”建設(shè)加快對接合作,并與哈薩克斯坦“光明之路”、蒙古國“草原之路”、越南“兩廊一圈”、巴基斯坦“愿景2025”、阿塞拜疆“2020年戰(zhàn)略構(gòu)想”、沙特“2030愿景”等多國發(fā)展戰(zhàn)略相呼應(yīng);

  創(chuàng)新融資機(jī)制——目前,亞投行成員總規(guī)模達(dá)到70個。絲路基金首批投資項目已啟動,實(shí)際撥付投資金額達(dá)53億美元;

  創(chuàng)新開放機(jī)制——更多中國城市把對外開放的重心放在政府職能轉(zhuǎn)變,突破阻礙“五通”的體制機(jī)制束縛……

  在晏志勇眼里,“一帶一路”是一盞燈。巴基斯坦電力缺口巨大,許多大城市每天面臨多次拉閘限電,這位中國電建董事長和同事們正在建設(shè)現(xiàn)代化的卡西姆電站,期待照亮這個美麗的國度;

  在埃爾哈格眼里,“一帶一路”是一座橋。這位埃及橋梁設(shè)計者,為“東非第一大橋”豎起大拇指。這座由中方施工,以坦桑尼亞國父尼雷爾命名的跨海斜拉索大橋已經(jīng)正式通車……

  橋,連通的不只是彼岸,更是心靈。

  路,到達(dá)的不僅有繁華,更有遠(yuǎn)方。

   (本報記者 馮蕾 陳恒)

[責(zé)任編輯:李帥]

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